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本報(bào)記者 林琳
業(yè)內(nèi)盛傳，工信部初定4G發(fā)牌方案，明確TD-LTE為運(yùn)營(yíng)商“必選項(xiàng)”，即三大運(yùn)營(yíng)商都要建設(shè)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)。消息一出，行業(yè)皆驚——此前，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信都在進(jìn)行FDD-LTE網(wǎng)絡(luò)測(cè)試，特別是中國(guó)聯(lián)通，之前所有指向都認(rèn)為其必拿FDD-LTE牌照。
對(duì)此，南京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授王凱認(rèn)為，4G發(fā)牌大有深意，監(jiān)管層會(huì)在發(fā)牌時(shí)間與發(fā)牌對(duì)象上進(jìn)行綜合考量，并鑒于3G時(shí)代沒(méi)能把握住TD-SCDMA走出國(guó)門的教訓(xùn)，相關(guān)的行業(yè)主管部門必定想在4G牌照發(fā)放上走出一招好棋。
4G牌照發(fā)放將產(chǎn)生三大影響
記者：請(qǐng)您分析一下牌照發(fā)放何時(shí)發(fā)與怎么發(fā)對(duì)運(yùn)營(yíng)商有哪些方面的影響？
王凱：關(guān)于4G牌照如何發(fā)放，各種聲音都有，莫衷一是。但不論怎樣，4G牌照的發(fā)放時(shí)間和發(fā)放方式在很大程度上必將對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展產(chǎn)生較大影響。
首先，4G牌照的發(fā)放方式將影響電信運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)格局。如果發(fā)放4G牌照時(shí)，只有中移動(dòng)拿TD-LTE的牌照，那么中電信和中聯(lián)通將可能會(huì)繼續(xù)獲得發(fā)展的良機(jī)；如中移動(dòng)與另一家運(yùn)營(yíng)商一起來(lái)推TD-LTE，剩下的那家運(yùn)營(yíng)商將獲得發(fā)展的大好機(jī)會(huì)；而如果三家都上TD-LTE牌照，共同來(lái)推TD-LTE，那么中移動(dòng)就將繼續(xù)維持其領(lǐng)頭羊的地位。
其次，4G牌照的發(fā)放時(shí)間將影響電信運(yùn)營(yíng)商的產(chǎn)業(yè)布局。我國(guó)的3G牌照正式商用至今僅四年零五個(gè)月，剛剛進(jìn)入投資回報(bào)期。就3G的發(fā)展而言，中電信、中聯(lián)通與中移動(dòng)之間的差距越來(lái)越小。對(duì)中聯(lián)通和中電信而言，他們正在品嘗“從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到投資回報(bào)”的甜頭，其規(guī)模發(fā)展的用戶也正在產(chǎn)生價(jià)值，這兩家必然希望3G網(wǎng)絡(luò)能有更長(zhǎng)的收益期，能收回巨額的網(wǎng)絡(luò)投資并實(shí)現(xiàn)盈利。而對(duì)中移動(dòng)來(lái)說(shuō)，由于TD-SCDMA在網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、終端數(shù)量上與中聯(lián)通和中電信的3G制式仍有較大差距，中移動(dòng)希望跨過(guò)3G，盡早向4G遷移，以改變近年在移動(dòng)通信市場(chǎng)上的不利局面。
第三，4G牌照的發(fā)放將會(huì)影響我國(guó)TD-LTE的國(guó)際化布局。TD-LTE在政府、運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商等多年的努力下，被國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)確定為三大4G標(biāo)準(zhǔn)之一。鑒于3G時(shí)代沒(méi)能把握住TD-SCDMA走出國(guó)門的教訓(xùn)，我國(guó)相關(guān)的行業(yè)主管部門必定想在4G牌照的發(fā)放上走出一招好棋。如果只有中移動(dòng)一家持有TD-LTE，基于三家共贏的考慮，4G的TD-LTE牌照可能首先發(fā)放給中移動(dòng)，讓其充分準(zhǔn)備，而FDD-LTE牌照會(huì)押后數(shù)月甚至一年左右再發(fā)放，以影響全球其他運(yùn)營(yíng)商對(duì)TDD的選擇。
如果選擇兩家運(yùn)營(yíng)商共推TD-LTE，慮及目前CDMA在技術(shù)上還無(wú)法與TDD相兼容，WCDMA則可以通過(guò)升級(jí)逼近LTE的速率，利用WCDMA的優(yōu)勢(shì)支持TD-LTE，形成WCDMA+TDD的組網(wǎng)方式，這樣就能給外國(guó)運(yùn)營(yíng)商一個(gè)借鑒的機(jī)會(huì)，他們才有可能支持TDD。
如果選擇三家運(yùn)營(yíng)商共推TD-LTE，那就說(shuō)明我國(guó)政府力推TD-LTE的決心。我們必須加快投資以加速TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈的成熟，畢竟市場(chǎng)留給TD-LTE實(shí)現(xiàn)全球化夢(mèng)想的時(shí)間已經(jīng)不多了。
傳聞不斷疑為利益博弈
記者：近期關(guān)于4G發(fā)牌的各種傳聞不斷，您如何看這一現(xiàn)象？
王凱：4G制式為兩種，一種是FDD-LTE，另一種是TD-TLE。由于3G的布局，中國(guó)移動(dòng)已鐵定將獲得TD-LTE牌照，但中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信一直都未明確將獲得何種4G牌照。
日前，坊間突然流出一種說(shuō)法稱，“工信部?jī)A向的發(fā)牌方案，是TD為三家電信商的必選項(xiàng)目”。該說(shuō)法最初由微博大量傳出，后來(lái)有媒體引用為正式說(shuō)法，但從我國(guó)3G發(fā)展的現(xiàn)狀以及通信業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)看，這種說(shuō)法不太靠譜，疑為產(chǎn)業(yè)鏈上的利益相關(guān)者的博弈行為。
就電信運(yùn)營(yíng)商而言，中移動(dòng)從2012年開(kāi)始大建TD-LTE實(shí)驗(yàn)網(wǎng)布局4G，并實(shí)施“雙百計(jì)劃”——2013年中國(guó)移動(dòng)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)覆蓋將超過(guò)100個(gè)城市，TD-LTE終端采購(gòu)將超過(guò)100萬(wàn)部。但在進(jìn)行的4G投入中，中移動(dòng)付出大量的現(xiàn)金來(lái)鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)，接下來(lái)則是發(fā)展4G網(wǎng)絡(luò)用戶所必須投入的大規(guī)模終端補(bǔ)貼。這些客觀因素勢(shì)必會(huì)影響中移動(dòng)的運(yùn)營(yíng)成本，給業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)帶來(lái)巨大壓力，增長(zhǎng)乏力不說(shuō)甚至可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這是公司的股東們無(wú)論如何也不愿意看到的，他們希望其它運(yùn)營(yíng)商來(lái)共同發(fā)展TD-LTE，以降低中移動(dòng)的成本壓力。
而中聯(lián)通和中電信對(duì)LTE則持觀望態(tài)度，因?yàn)槟壳爸须娦藕椭新?lián)通正發(fā)揮3G方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)4G牌照的發(fā)放并不迫切。而從資本市場(chǎng)上看來(lái)，對(duì)于在3G建設(shè)中現(xiàn)金流吃緊的中聯(lián)通和中電信而言，4G建設(shè)必將使其成本雪上加霜，但是選擇TD-LTE還是FDD-LTE，在成本支出上還是有差別的，更何況還有技術(shù)和終端上的優(yōu)勢(shì)呢�；蛟�4G發(fā)牌前，三大電信運(yùn)營(yíng)商的博弈還將繼續(xù)。
和電信運(yùn)營(yíng)商一樣在4G牌照上祈望利益的還有設(shè)備制造商。Juniper研究公司日前發(fā)布報(bào)告稱，未來(lái)五年之內(nèi)，LTE將給全球電信行業(yè)帶來(lái)1萬(wàn)億美元的收入。這對(duì)受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“空窗期”影響的設(shè)備制造商來(lái)說(shuō)無(wú)疑是巨大利好。但是，有的設(shè)備制造商主要精力放在FDD-LTE，如愛(ài)立信、諾基亞西門子。有的廠商則將更多精力放到TD-LTE上，如華為、中興。對(duì)他們而言，正可謂是“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”，利益博弈在所難免。
各有算盤，3G與4G將“共舞”
記者：您認(rèn)為此時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈全面推進(jìn)4G布局是否適宜？
王凱：中金公司的研究報(bào)告稱：“當(dāng)前中國(guó)移動(dòng)的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)利用率為24%，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的3G網(wǎng)絡(luò)利用率為30%；國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的ARPU(用戶人均收入)約為60-70元，目前3G用戶的人均月數(shù)據(jù)使用流量也僅僅有150MB左右�！倍ば挪孔钚聰�(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前用戶月均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量為117.4M，當(dāng)前的3G網(wǎng)絡(luò)完全能夠承載。因此，4G的運(yùn)營(yíng)從需求上來(lái)說(shuō)似乎并不緊迫。
但從國(guó)家戰(zhàn)略和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，一方面，“中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”TD-LTE能否走出國(guó)門事關(guān)能否確保國(guó)家自主創(chuàng)新動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)。決策層有可能把發(fā)展TD-LTE放在首要位置，并不一定非要等到TD-LTE完全成熟再全面上馬，或許市場(chǎng)才是檢驗(yàn)其能力的最好方式。另一方面，決策層也有利用4G進(jìn)一步優(yōu)化電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局的打算。也就是說(shuō)，啟動(dòng)4G不僅僅是三大電信運(yùn)營(yíng)商的事，還牽涉到廣電部門、民營(yíng)資本進(jìn)入電信業(yè)等諸多因素，這也事關(guān)我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大計(jì)。
對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商而言，布局4G戰(zhàn)略是考驗(yàn)公司決策層智慧的事情。目前，中移動(dòng)香港公司正式發(fā)布全球首個(gè)TD-LTE/LTE FDD融合網(wǎng)絡(luò)。中移動(dòng)計(jì)劃在2013年TD-LTE擴(kuò)大試驗(yàn)網(wǎng)城市將在100個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)增加，部署基站約30萬(wàn)-40萬(wàn)個(gè)，超過(guò)原計(jì)劃20萬(wàn)個(gè)的規(guī)模。顯然，中移動(dòng)已根據(jù)行業(yè)動(dòng)態(tài)制定好4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)間表，力圖在4G時(shí)代大展拳腳。此外，中聯(lián)通和中電信也在謀劃自己的4G布局。他們知道一旦4G開(kāi)閘，則他們都將重新回歸均勢(shì)，如果政府出于扶持TD-LTE考慮，向中移動(dòng)提前發(fā)放牌照，中移動(dòng)甚至可能再次領(lǐng)先。但慮及我國(guó)在3G建設(shè)方面投資巨大，決策層不會(huì)輕易讓3G價(jià)值迅速貶值，因此，即便發(fā)放4G牌照，4G與3G還會(huì)有一個(gè)共舞的緩沖期，距離4G規(guī)�；�需要一段很長(zhǎng)的時(shí)間。4G發(fā)展的關(guān)鍵是，“有了100車道的公路，我們能跑什么？”
