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《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者孫冰|北京報(bào)道
國家信息中心專家委員會(huì)副主任寧家駿告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“棱鏡門”為我們的全社會(huì)上了一堂非常生動(dòng)的、新的技術(shù)背景下的信息安全課。
據(jù)記者了解，“棱鏡門”對國內(nèi)各大運(yùn)營商的影響很大，各方的壓力都非常大，接下來各運(yùn)營商內(nèi)部可能都會(huì)有“去思科化運(yùn)動(dòng)”。
寧家駿說：“以前談到網(wǎng)絡(luò)信息安全，我們比較重視政治思想領(lǐng)域，特別是意識(shí)形態(tài)方面的問題，比如一些反動(dòng)的、敵對勢力的不良言論，我們下了很大的功夫，處理得比較得當(dāng)，但是對于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全，就顯得重視程度不夠了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生方面的信息重視不夠，甚至有些忽視。而這次的‘棱鏡’計(jì)劃，它的主要目的并非是政治原因，并不是說是西方反動(dòng)勢力的政治滲透，而更多的是出于經(jīng)濟(jì)目的�！�
應(yīng)采取“數(shù)據(jù)過境流管理辦法”
寧家駿認(rèn)為，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全必須盡快得到重視，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)包括電信、廣播電視、電網(wǎng)，目前還是有自主可控安全保障能力不足的問題；而重要信息系統(tǒng)的安全，主要包括金融、保險(xiǎn)、交通、能源等，似乎認(rèn)識(shí)也不足。
“美國通過蠕蟲病毒就破壞了伊朗的核設(shè)施非常轟動(dòng)。而我們在交通、能源等方面使用的硬件、軟件大量都是國外的產(chǎn)品和服務(wù)，一旦發(fā)生對峙甚至戰(zhàn)爭，就會(huì)存在被他國直接破壞的可能性�！睂幖因E說，“再比如，現(xiàn)在很多外資銀行掌握了很多我們國內(nèi)優(yōu)質(zhì)客戶的資源，但是目前外資銀行在中國采集的數(shù)據(jù)是可以不設(shè)防地進(jìn)出國門的。而很多國家都有‘?dāng)?shù)據(jù)過境流管理辦法’，在本國采集的數(shù)據(jù)是要經(jīng)過管理和控制、報(bào)備和審查才能發(fā)送至他國�！�
“去年，我們還與思科談了一個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，要聯(lián)手搞‘智慧城市’，還好最后考慮到安全問題沒有真正進(jìn)行�！眹鴥�(nèi)某市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“因?yàn)橛袑＜姨嵝�，如果與美國公司合作建設(shè)智慧城市，這個(gè)城市的任何信息從技術(shù)層面來講美國政府都可以輕易獲取�！�
國貨替代的契機(jī)與必須
“棱鏡門”被曝光之后，A股市場上網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)股票就一直再持續(xù)大漲，像美亞柏科、藍(lán)盾股份、任子行、北信源、衛(wèi)士通、啟明星辰等等。而像聯(lián)想、華為、中興、曙光、浪潮這樣的國內(nèi)IT巨頭們，也迎來了不小的利好。
“針對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化應(yīng)用中的采購環(huán)節(jié)，為了避免信息泄露，政府行業(yè)的用戶應(yīng)該嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采用本國研發(fā)和設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，這不只是在中國，同時(shí)也是國際慣例�！忡R’事件更應(yīng)該讓我們認(rèn)識(shí)到，這種選擇不僅是一項(xiàng)簡單的規(guī)定，更是一種責(zé)任�！眹覍徲�(jì)署計(jì)算機(jī)技術(shù)中心主任王智玉告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，審計(jì)署信息系統(tǒng)無論是硬件還是軟件，都選用了非常多的國產(chǎn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌，特別是一些重要環(huán)節(jié)。
“坦率地講，國外IT企業(yè)起步較早，技術(shù)確實(shí)有優(yōu)勢，我們很多政府和公司，常常會(huì)想，買就買個(gè)最好的吧�！笔锕夤究偛脷v軍告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“但是，我敢肯定地說，在絕大多數(shù)情況下，中國企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)完全可以滿足中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了，華為交換機(jī)賣到全球，曙光的超級計(jì)算機(jī)全球排在前列了。中國IT技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到了國際先進(jìn)水平，雖然與國際領(lǐng)先水平還有一些差距，但在一般情況下，完全能夠滿足我國信息化建設(shè)的要求�！�
銳捷網(wǎng)絡(luò)副總裁 劉弘 瑜也非常自信：“中國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十多年大力自主創(chuàng)新，國內(nèi)廠商生產(chǎn)的設(shè)備，無論是技術(shù)、質(zhì)量還是價(jià)格，基本可以替代國外的產(chǎn)品，甚至是替代國外的高端產(chǎn)品。”他說。
確實(shí)，經(jīng)過入世十年以來的發(fā)展，我國已成為全球電子信息產(chǎn)業(yè)大國。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模占全球總量30%以上，居世界第一。
但是，寧家駿認(rèn)為，要避免風(fēng)險(xiǎn)，并不是簡單的一概不用就解決問題了，這也不現(xiàn)實(shí)�！皯�(yīng)該做到疏堵結(jié)合，一方面堅(jiān)持開放，篩選出國外安全的產(chǎn)品和技術(shù)，同時(shí)要加強(qiáng)嚴(yán)格管理，如果有一些產(chǎn)品和設(shè)備確實(shí)無法實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代，那就要使用和管理上嚴(yán)格規(guī)范。比如，在重要的部門一定要求關(guān)閉遠(yuǎn)程端口，而且要經(jīng)過有關(guān)部門的測試�！�
寧家駿還提示，安全說到最終是人的問題。即使你用了國產(chǎn)的設(shè)備，但是如果管理人員外泄，一樣會(huì)造成嚴(yán)重的后果。另外，也要警惕“假國貨”，有的產(chǎn)品號稱是自主產(chǎn)品，但其實(shí)是由國外產(chǎn)品改頭換面而來。
“雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我們國家的信息技術(shù)已經(jīng)取得了非常不俗的成績，也成長了一大批成功企業(yè)，但是核心技術(shù)受制于人的局面沒有完全擺脫，我們在核心技術(shù)上的創(chuàng)新才是真創(chuàng)新，我們要鼓勵(lì)這種真創(chuàng)新�！�
工信部的一個(gè)司難以牽頭管理
據(jù)記者了解，政府和重點(diǎn)行業(yè)部門在信息建設(shè)過程中所參照的法律，主要是2001年制定的《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》，但遺憾的是，其中的很多內(nèi)容，已經(jīng)很難適應(yīng)日新月異的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代了，而且這兩部法律對政府采購國產(chǎn)化產(chǎn)品的界定比較模糊。
網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所所長秦安就曾多次警示，“八大金剛”普遍采取了在中國尋找代理人的策略，與其結(jié)成“利益共同體”，并利用其巨大影響力，包括各級官員“政績心態(tài)”在內(nèi)的各種條件，形成了中國各級政府“不設(shè)防”甚至是歡迎的態(tài)度，直接造成“八大金剛”長驅(qū)直入事關(guān)國計(jì)民生的核心樞紐重地。
除了立法上的因素，當(dāng)前我們國家信息安全管理體制仍然處在多頭管理、難以協(xié)調(diào)的狀態(tài)。記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，似乎很難找到相應(yīng)的政府部門去獲得權(quán)威的信息安全數(shù)據(jù)。
“現(xiàn)在我們國家是把信息安全分成兩類，一是信息技術(shù)安全，主要?dú)w工信部管理；二是信息內(nèi)容安全，主要?dú)w國務(wù)院信息辦管理，當(dāng)然主要是關(guān)注意識(shí)形態(tài)方面的問題，但是信息內(nèi)容安全要比意識(shí)形態(tài)內(nèi)容豐富得多，比如經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的各種數(shù)據(jù)，一旦被人拿走做了大數(shù)據(jù)挖掘分析，可能會(huì)泄露非常多和非常重要的信息�！币晃徊辉妇呙慕咏ば挪康娜耸肯颉吨袊�(jīng)濟(jì)周刊》透露。
“與此同時(shí)，目前有多個(gè)國家部門都會(huì)涉及信息安全的管理工作，現(xiàn)在名義上是由工信部牽頭，協(xié)調(diào)公安部、安全部、國家機(jī)密局、國家密碼管理局和最權(quán)威的國務(wù)院信息辦進(jìn)行管理，但是，和這些‘被協(xié)調(diào)’的部門相比，工信部是個(gè)弱勢部門，實(shí)際上根本協(xié)調(diào)不了什么的。把這么重要的工作，只是放在工信部的一個(gè)司，已經(jīng)非常不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢要求了�！鄙鲜鋈耸空f。
這位人士還強(qiáng)烈建議，要想不再因?yàn)轭愃啤袄忡R門”讓中國如此緊張，從根本上解決中國信息安全令人堪憂的局面，就應(yīng)該盡快成立國家級的權(quán)威的信息安全部門，比如美國就是由直接向總統(tǒng)匯報(bào)的國土安全部來管理，韓國也是如此。“在信息安全管理上一定要堅(jiān)持一元化，不能多頭管理；一定要依法管理，不能政策只在中央�！�
