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本報(bào)記者 林琳
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，從知情人士處獲悉，華為、阿里巴巴等十余家企業(yè)已經(jīng)通過(guò)IDC(因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)業(yè)務(wù)牌照審查，并順利獲批牌照；另有多家企業(yè)通過(guò)審查并獲批ISP(因特網(wǎng)接入服務(wù))業(yè)務(wù)牌照。據(jù)悉，工信部將會(huì)在近期公示首批獲得IDC和ISP業(yè)務(wù)牌照的企業(yè)名單。
這一舉動(dòng)合乎《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入增值電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》所提出的“鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)，引導(dǎo)民間資本參與IDC和ISP業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的基本要求。近期三大運(yùn)營(yíng)商相繼推進(jìn)虛擬運(yùn)營(yíng)商招標(biāo)工作。民資入局明顯提速，將會(huì)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)格局增加哪些新的競(jìng)爭(zhēng)元素？對(duì)此，南京郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授王凱稱，民資進(jìn)入電信業(yè)，運(yùn)營(yíng)商有望與之形成各具特色的差異化競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)增值電信市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)催生新的業(yè)務(wù)形態(tài)，打造新型業(yè)務(wù)平臺(tái)。
民資能否實(shí)質(zhì)“入局”的兩大關(guān)鍵要素
記者：民資入局電信業(yè)進(jìn)展如何？三大運(yùn)營(yíng)商與民資的談判重點(diǎn)各有哪些領(lǐng)域？
王凱：7月26日，工信部發(fā)布《關(guān)于做好取消通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)相關(guān)工作的通知》，明文鼓勵(lì)“符合條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)以及通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等企業(yè)資質(zhì)”，工信部此舉旨在推進(jìn)民資進(jìn)入通信建設(shè)領(lǐng)域。
此次如果正如傳聞般，華為、阿里巴巴等企業(yè)獲批相關(guān)牌照，那就意味著增值電信業(yè)務(wù)率先向民資開(kāi)放。可見(jiàn)，民資入局電信業(yè)有加速之勢(shì)。但國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商在資本、市場(chǎng)和技術(shù)高度集中化的背景下仍有很大優(yōu)勢(shì)，民間資本參股基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)仍有很長(zhǎng)一段路要走。國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)多年的集中運(yùn)營(yíng)和對(duì)資源的高度控制，使民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)必須有配套的改革方案作為基礎(chǔ)保障。從目前看，政策是打開(kāi)了“口子”，但后續(xù)的改革還要繼續(xù)，民資能否實(shí)質(zhì)入局的兩大關(guān)鍵要素為：一方面要加大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)體制改革力度，逐步開(kāi)放電信基本服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著實(shí)為民間資本進(jìn)入電信市場(chǎng)創(chuàng)造條件；另一方面，需要完善市場(chǎng)監(jiān)管和法規(guī)體系，創(chuàng)造民間資本與國(guó)有資本共同競(jìng)爭(zhēng)的相對(duì)公平的市場(chǎng)與政策環(huán)境。
對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商而言，他們應(yīng)該更希望民間資本做的是自身沒(méi)做好的領(lǐng)域，比如增值業(yè)務(wù)等，但是對(duì)語(yǔ)音業(yè)務(wù)可能會(huì)比較謹(jǐn)慎。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，尤其是OTT業(yè)務(wù)的發(fā)展，傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)如短信、話音、甚至包括國(guó)際電話業(yè)務(wù)都已受到猛烈沖擊。陷入啞管道危機(jī)的運(yùn)營(yíng)商亟需另辟蹊徑尋找到新的突破口。三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商都會(huì)根據(jù)自身所長(zhǎng)而各取所需，慎重選擇與自己互補(bǔ)的民間資本展開(kāi)合作，希望共同推出殺手級(jí)的應(yīng)用，做大市場(chǎng)“蛋糕”，而不是停留在切蛋糕的層面。
OTT業(yè)務(wù)的開(kāi)放與合作將迎來(lái)更大空間
記者：發(fā)放相應(yīng)業(yè)務(wù)牌照后，將使更多企業(yè)進(jìn)入增值電信業(yè)，原本被三大運(yùn)營(yíng)商所主導(dǎo)的市場(chǎng)，將迎來(lái)更多參與者。對(duì)此，您如何分析？
王凱：相信隨著政策的推進(jìn)，會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)獲得相應(yīng)業(yè)務(wù)牌照，從而進(jìn)入增值電信市場(chǎng)。民企運(yùn)行機(jī)制靈活，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)敏捷，決策速度快，創(chuàng)新力強(qiáng)的特點(diǎn)會(huì)散發(fā)出巨大的能量，有望在增值電信市場(chǎng)上催生出更多細(xì)分化創(chuàng)新服務(wù)，通過(guò)細(xì)分目標(biāo)客戶和細(xì)分地域，與電信運(yùn)營(yíng)商的資源進(jìn)行整合互補(bǔ)，尋求細(xì)節(jié)上的突破，從而奠定合作的基礎(chǔ)。電信運(yùn)營(yíng)商有望與這些企業(yè)一道形成各具特色的差異化競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)增值電信市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，逐步優(yōu)化電信市場(chǎng)資源配置，增加電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的透明度，減少電信運(yùn)營(yíng)成本，從而促進(jìn)我國(guó)增值電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)不斷降低，激活增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的活力，創(chuàng)造出更多更好的有針對(duì)性的相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，這些經(jīng)營(yíng)者們?cè)诎l(fā)展增值業(yè)務(wù)的過(guò)程中，能開(kāi)發(fā)增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)潛力，擴(kuò)大整體增值電信市場(chǎng)的規(guī)模，從而帶動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商電信業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。
在此過(guò)程中，預(yù)計(jì)國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商與虛擬運(yùn)營(yíng)商等民營(yíng)企業(yè)在OTT業(yè)務(wù)的開(kāi)放與合作中將迎來(lái)更大的空間。例如，廣東聯(lián)通與騰訊微信在廣州正式發(fā)布“微信沃卡”，這表明互聯(lián)網(wǎng)公司與運(yùn)營(yíng)商破冰式合作的第一步已經(jīng)正式跨出。我們有理由相信，隨著電信運(yùn)營(yíng)商與各種SP和CP的深度合作，以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的縱深發(fā)展，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的不斷融合，電信運(yùn)營(yíng)商正面臨著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上更多更強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與合作伙伴，尤其在在OTT業(yè)務(wù)的引領(lǐng)下，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商與新進(jìn)入的民資背景增值業(yè)務(wù)虛擬運(yùn)營(yíng)商們會(huì)共享用戶資源、共同合作開(kāi)發(fā)新興業(yè)務(wù)和共同打造新型業(yè)務(wù)平臺(tái)。
催生新業(yè)態(tài)，或沖擊現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局
記者：隨著華為、阿里巴巴等十余家企業(yè)的進(jìn)入，將會(huì)對(duì)這個(gè)市場(chǎng)帶來(lái)哪些新的競(jìng)爭(zhēng)因素？
王凱：目前，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理為主的新型數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)將成為IDC、ISP業(yè)務(wù)的新熱點(diǎn)。IDC業(yè)務(wù)就是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的“管道工”作用，從互聯(lián)網(wǎng)公司到個(gè)人博客，都需要域名、托管等IDC服務(wù)，它是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，IDC市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。2012年，我國(guó)IDC基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到137.2億元，同比增長(zhǎng)20%，IDC增值業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到73.3億元，同比增長(zhǎng)29.7%。同時(shí)，我國(guó)電信市場(chǎng)對(duì)IDC服務(wù)需求的缺口越來(lái)越大，單純靠運(yùn)營(yíng)商投入已經(jīng)難以滿足需求。因此，目前有大量的IT企業(yè)也開(kāi)始推進(jìn)IDC的建設(shè)，華為、阿里巴巴就是其中的急先鋒。而隨著他們的進(jìn)入，必將對(duì)IDC等市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響。
第一，催生新的業(yè)務(wù)形態(tài)。IDC行業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)的底層產(chǎn)業(yè)，對(duì)行業(yè)的發(fā)展起著重要支撐作用。傳統(tǒng)IDC企業(yè)的主要業(yè)務(wù)是低價(jià)從電信運(yùn)營(yíng)商手中獲得機(jī)房和帶寬資源，再轉(zhuǎn)手賣給企業(yè)用戶等。但隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)IDC服務(wù)需求的缺口越來(lái)越大，單純依靠運(yùn)營(yíng)商投入已經(jīng)難以滿足需求。而“云計(jì)算”、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)能夠提升設(shè)備管理效率，有利于解決傳統(tǒng)IDC資源利用率低的問(wèn)題。正是這些新技術(shù)的騰空出世，才給華為、阿里巴巴這些IT企業(yè)創(chuàng)造了切入電信市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
早在2009年，阿里巴巴就獲得了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供商“ 中國(guó)萬(wàn)網(wǎng) ”在中國(guó)營(yíng)運(yùn)的股權(quán)，并成立了子公司“阿里云”，開(kāi)拓云計(jì)算市場(chǎng)。預(yù)計(jì)獲得IDC業(yè)務(wù)牌照后，阿里巴巴公司就可以將旗下萬(wàn)網(wǎng)、阿里云等業(yè)務(wù)深入融合，從而為國(guó)內(nèi)的中小網(wǎng)站提供整合的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)綜合解決方案。而華為公司則一直在積極開(kāi)拓企業(yè)市場(chǎng)，為企業(yè)客戶提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、通訊、數(shù)據(jù)中心、行業(yè)應(yīng)用等產(chǎn)品解決方案。獲得IDC業(yè)務(wù)牌照后，華為就可以進(jìn)一步完善其產(chǎn)品線，并增加產(chǎn)品的可控性。為此，此次IDC和ISP牌照重啟，意味著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)底層服務(wù)將催生新的業(yè)務(wù)形態(tài)。
其次，沖擊現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局。隨著新興IDC企業(yè)的涌入，必將推動(dòng)IDC產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生一定沖擊。隨著華為、阿里巴巴等眾多擁有強(qiáng)大資本實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入增值電信市場(chǎng)，他們依托雄厚資本、優(yōu)秀產(chǎn)品和良好市場(chǎng)能力，可以從電信運(yùn)營(yíng)商處獲得更有優(yōu)勢(shì)的帶寬價(jià)格，能夠?yàn)橛脩籼峁└鼮閮?yōu)質(zhì)的服務(wù)。自2012年起， 百度 、 新浪 、阿里、京東、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)紛紛宣布將建設(shè)自有數(shù)據(jù)中心，而IDC牌照的開(kāi)放將進(jìn)一步推動(dòng)這股浪潮的來(lái)襲，預(yù)計(jì)，IDC市場(chǎng)洗牌將不可避免。
