中移動二號人物魯向東落馬軌跡:曾努力“防腐”

  本報記者 王剛 實習生 王怡婷 發(fā)自北京

  被帶走調(diào)查將近20個月后,魯向東終于“解脫”。

  11月15日,時代周報記者從吉林市中級法院了解到,中國移動通信集團公司原副總經(jīng)理、中國移動(香港)有限公司原董事兼副總經(jīng)理魯向東因受賄罪,一審被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。

  法院審理認為,魯向東于2003年至2011年2月間,利用擔任中國移動通信集團公司副總經(jīng)理等職務的便利,為他人謀取利益,單獨或伙同孫某、其妻子王某收受他人賄賂款物8起,價值2500萬余元。

  通信業(yè)界一直對魯向東有兩種截然不同的評價:夸贊者認為,中移動整個經(jīng)營體系和數(shù)據(jù)業(yè)務模式都是在魯向東的主導下架構(gòu)起來的,移動夢網(wǎng)促使中移動數(shù)據(jù)業(yè)務獲得極大發(fā)展,其功績顯赫;但貶之者則認為,移動夢網(wǎng)模式為SP創(chuàng)造了尋租空間,導致SP亂象重重。

  然而,腐敗窩案連發(fā)似乎并不能簡單歸咎于魯向東等高管一干人,盡管魯向東曾經(jīng)也為“防腐”做過努力,但他也無法阻止中國移動這個龐然巨物以及他自己的腐敗。

  中國移動一位內(nèi)部人士向時代周報記者表示,“魯專門講過,中移動的廣告是其控制不了的。但他做了很好的流程化設計,是三層的機制,調(diào)研、廣告和評估都是相互制約的,也是公開招標的,而且盡量用外企來減少賄賂的機會!

  至此,從2009年中移動原黨組書記、副總經(jīng)理張春江到如今的魯向東,已經(jīng)有14位中移動高管落馬,中移動腐敗窩案或?qū)⒙湎箩∧。但腐敗窩案給中移動留下的“后遺癥”或?qū)㈤L期存在,并將影響電信業(yè)未來的競爭格局。

  “無法控制”的系統(tǒng)腐敗

  “魯向東受賄數(shù)額特別巨大,且在共同犯罪中系主犯。鑒于魯向東認罪態(tài)度較好,具有坦白情節(jié);部分贓款在案發(fā)前已退還,涉案贓款全部返還,故酌情從輕處罰!奔质兄屑壏ㄔ悍Q。

  與此同時,魯向東妻子也因共同受賄被判處有期徒刑三年,緩刑五年。據(jù)檢察機關指控,魯向東受賄案中最大的部分來自其與上述孫某共同受賄:一是2006年至2010年間,魯向東、孫某共同收受北京某公司賄賂人民幣1500余萬元;二是2007年至2008年間,魯向東、孫某共同收受上海信[微博]通人民幣276萬元;三是2006年至2007年間,魯向東、孫某共同收受浙江廣源人幣229萬元。

  檢方指控孫某在與中移動相關廣告業(yè)務中賺取現(xiàn)金約2000萬元,但魯向東辯稱對于該廣告公司的運作并不知情。最終孫某被判決有期徒刑6年。

  “魯總的口碑應該是有目共睹的,至于量刑方面,我不懂,更不好評說!币晃恢幸苿觾(nèi)部人士對時代周報稱。

  但在采訪中,大多數(shù)人都認為判罰過于嚴重!芭械猛χ氐模瑩(jù)我所知魯是一個潔身自好的人。有些事情挺無辜的,比如家具那件事,完全是下屬想討好他,但他并不知情;而共同受賄的那2000萬,是另一人(孫某)收的中介費,沒有證據(jù)證明是魯收了錢并花了錢,所以這兩件事實際上等于是查無實據(jù)的。”一位接近魯向東的人士告訴時代周報記者。

  其實,最為蹊蹺的是,導致魯向東落馬的直接原因是一套價值200萬的家具。當時據(jù)媒體報道,魯向東曾和妻子一起去廣西,其妻子看中一套家具。最后,魯向東的熟人買下,并贈送給他們。這成為魯向東妻子被一審認定共同受賄的犯罪事實。

  “他親自跟我說過,所有業(yè)務布置盡量讓自己不插手、不簽字,這樣別人也就無法找到他這里來賄賂他。魯是刻意去避嫌的,他引以為豪的是,四川出事以后,好多人反復去查他,但他沒事。他唯一后悔的就是,當時沒有把太多權(quán)力攥在手里,導致地方權(quán)力過大并濫用權(quán)力,才出現(xiàn)四川的腐敗案!彼f。

  在魯向東之前,中移動數(shù)據(jù)業(yè)務已經(jīng)被掀翻了天,人人自危。2010年初,四川移動數(shù)據(jù)部原部長李向東爆出巨額腐敗案;2011年,包括中移動集團數(shù)據(jù)部原副總經(jīng)理馬力以及數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理、卓望控股CEO葉兵等數(shù)據(jù)業(yè)務高管紛紛落馬。

  直到2012年3月2日,中國移動發(fā)布公告稱,該公司副總經(jīng)理、執(zhí)行董事魯向東因涉嫌經(jīng)濟問題,目前正在協(xié)助司法機關調(diào)查。這是繼中移動原黨組書記、副總經(jīng)理張春江之后,中移動涉案落馬的級別最高的高管。跟以往案件不同,魯向東案并未通過中紀委,而直接由檢察院介入,這表明該案已經(jīng)被掌握重要證據(jù)。

  當時外界分析魯向東落馬的原因可能是與其在福建移動時分管的市場和計費工作有關,亦或是與中移動數(shù)據(jù)部腐敗窩案有關。

  上述接近魯向東的人士告訴本報記者,當時SP出問題后,查中移動很多回,結(jié)論都是魯是干凈的,因此魯被調(diào)查和SP亂象沒有相關性!棒攲iT講過,中移動的廣告是其控制不了的。但他做了很好的流程化設計,是三層的機制,調(diào)研、廣告和評估都是相互制約的,也是公開招標的,而且盡量用外企來減少賄賂的機會!

  據(jù)了解,魯向東對于一審判決不服,將可能提起上訴。而在本報記者采訪中,中移動內(nèi)部人士也稱,魯應該會上訴。

  “魯曾是北郵排球隊的,個頭高、運動天賦很好,尤其擅長打高爾夫球,接近職業(yè)水平。而國資委認為魯不務正業(yè),當時還針對中移動內(nèi)部打高爾夫球的風氣整頓過!币晃恢幸苿觾(nèi)部人士告訴本報記者,但他同時又說,“與其他國企領導吃吃喝喝相比,高爾夫也算比較健康的活動!

  國企顛覆者之譽

  公開資料顯示,魯向東出生于1960年,1976年即進入通信領域,1985年10月畢業(yè)于郵電部郵電研究院研究生部無線通信專業(yè)碩士,在職期間還同時攻讀北京大學經(jīng)濟學系博士。魯向東曾任福建省移動通信局局長,郵電部移動通信局副局長。

  2000年,中國移動通信集團公司掛牌成立,魯向東出任集團副總經(jīng)理,主管市場經(jīng)營、企業(yè)合作(含集團客戶部)、計費清算和移動數(shù)據(jù)業(yè)務。

  由此,魯向東開啟了人生最為“輝煌”的十年。對于魯向東的業(yè)務能力和戰(zhàn)略眼光,不管是中移動內(nèi)部還是外界都給予了頗高的評價。中移動員工曾評價魯向東做事“大刀闊斧、雷厲風行,富有改革精神”。

  正是這種大膽開放、敢于嘗試的風格才使其成為中移動“夢網(wǎng)時代”的締造者,對于奠定中移動“一家獨大”的地位功不可沒。

  2000年,魯向東拋出“移動夢網(wǎng)創(chuàng)業(yè)計劃”,讓電信增值服務商(SP)自帶業(yè)務和短信網(wǎng)關接入中移動網(wǎng)絡,收入與SP按照15∶85分成。當時,在壟斷的電信業(yè)這是難以想象的。緊接著,2002年中國移動又推出了彩信,對眾多SP來說又是一次巨大的機遇。

  同時,移動夢網(wǎng)也讓新浪、騰訊搜狐等幾大網(wǎng)站度過了互聯(lián)網(wǎng)泡沫時代,短信業(yè)務迅速成為它們的主要收益來源。TOM無線、靈通網(wǎng)等一批SP也被成功推向了資本市場。

  除了推動中移動數(shù)據(jù)極大發(fā)展并成為其營收的重要增長點外,魯向東還在運營商中首創(chuàng)了“品牌”的概念,并作出動感地帶、全球通以及神州行等客戶品牌的劃分來進行針對性的市場營銷。

  “動感地帶的廣告播出來之后,時任中移動總經(jīng)理的張立貴打電話給魯向東,稱看不懂這個廣告,里邊有周杰倫是怎么回事。而魯?shù)诙炀腿埩①F辦公室解釋說,動感地帶的廣告是給年輕人做的,你和我都不懂年輕人,這個廣告是請專業(yè)的廣告公司奧美制作的,年輕人喜歡。”上述接近魯向東的人士透露。

  2010年1月,魯向東分管業(yè)務與時任中國移動集團副總、現(xiàn)任中國移動集團總經(jīng)理李躍對調(diào),變更為分管公司發(fā)展戰(zhàn)略、計劃建設和采購等。在被檢察機關帶走之前,魯一直在中移動副總的官方序列中排名第一,在王建宙卸任總經(jīng)理一職前,魯一度也是中移動總經(jīng)理的有力候選人之一。

  但造物弄人,其還是未能挺過中移動的反腐風暴。

  “對魯而言,最大的問題是扛了很大的風險,在大國企里面,按部就班做事沒問題,但做一些創(chuàng)新的事是有很大風險的。中移動的崛起魯功不可沒,但國企里并不是論功行賞的,業(yè)績做好壞不是第一衡量指標,所以魯才有了后期的這些悲哀!鄙鲜鼋咏斚驏|人士認為,魯頂著重重壓力銳意創(chuàng)新,而且還是在國企內(nèi)部。

  夢網(wǎng)締造者作繭自縛

  盡管魯向東締造了移動夢網(wǎng)的帝國,讓SP推動中移動數(shù)據(jù)業(yè)務節(jié)節(jié)高升的同時,但問題也隨之而來,并變得愈發(fā)不可控,這可能是魯向東所沒有預料到的。

  一位早期SP創(chuàng)業(yè)者告訴時代周報記者,跟傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)上免費的習慣不同,移動夢網(wǎng)一開始就是收費模式,商業(yè)模式問題迎刃而解。

  “SP技術(shù)門檻很低,只要有全網(wǎng)牌照,然后招些人,發(fā)垃圾短信、扣錢,然后就躺著數(shù)錢了。比如推出一個彩信或者小說等業(yè)務,只要有全網(wǎng)牌照,全國幾千萬用戶就被強制訂了,一次扣10塊錢,就有好幾億進賬。地方網(wǎng)上也有很多小SP公司,特別混亂,只要在當?shù)赜嘘P系就可以搞SP,很多人因此發(fā)了財!彼f。

  金錢惹人眼紅,形形色色的投資者也開始涌入SP行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,同中移動合作的SP曾多達2萬家,而獲得SP資質(zhì)必須通過中移動審核,比例分成、內(nèi)容監(jiān)管和違規(guī)查處同樣也由中移動負責,此間權(quán)力尋租空間巨大。

  在錢權(quán)交易下,混亂的情況也隨之而來,短信詐騙、惡意扣費、黃色信息泛濫等問題遭到消費者和央視在內(nèi)媒體的強烈指責。消息稱,從2002年到2005年,中移動客服部門70%的精力都在應付用戶投訴。

  強壓制下,中移動數(shù)次改變對SP的管理模式和分成政策,加大整頓和清肅SP。

  “由于主管政府部門嚴打,好多SP的牌照都被取消了。后來空中網(wǎng)、掌上靈通華友世紀這些代表性的上市公司紛紛開始了轉(zhuǎn)型!鄙鲜鲈缙赟P創(chuàng)業(yè)者稱。

  然而,道高一尺、魔高一丈,SP行業(yè)的整頓和洗牌,也給了一些關系比較硬的、體量比較大的SP尋租之機會。

  比如,成立于2006年9月的無線訊奇。其是中移動12580業(yè)務獨家合作伙伴,負責開發(fā)和建設中移動12580業(yè)務核心系統(tǒng)、內(nèi)容采編與發(fā)布、廣告銷售、用戶拓展與服務等運營工作。由于能免費共享中移動高達6億的用戶資源,以及通道費豁免、免費廣告宣傳等諸多便利,短短幾年間,無線訊奇就發(fā)展為一個年收入達數(shù)億元的企業(yè),一度還準備上市。

  然而,隨著中移動腐敗窩案爆發(fā),這家公司的好日子也走到了盡頭,上市未果,被大唐移動收購。

  有消息指出,魯向東案中的孫某就曾是無限訊奇早期創(chuàng)始核心人員之一。

  更有甚者,以已經(jīng)落馬的四川移動數(shù)據(jù)部原部長、無線音樂基地項目總經(jīng)理李向東為例,李要求同無線音樂基地合作的SP都要通過其設立的“影子公司”或參股企業(yè)來開展業(yè)務。

  一位曾經(jīng)做過SP業(yè)務的互聯(lián)網(wǎng)公司高管告訴時代周報記者,“SP亂象的根源還是在運營商強勢機制上,將它們自己的政策視同于法規(guī),成了莊家!

  但也有為中移動喊冤的。“如果你能理解當時的復雜性,就知道中移動有多難管理SP了。魯向東曾對我說,數(shù)據(jù)部只有區(qū)區(qū)20幾號人來維護這個系統(tǒng),但外面有上百萬人想打穿它。就跟美國股市一樣,有多少動蕩和失誤,很多人都利用漏洞牟利,不能說和機制設置沒有關系,但也不能完全歸咎于設計者。”對SP行業(yè)非常熟悉的海銀資本合伙人王煜全對時代周報分析稱。

  上述接近魯向東的人士也表示,魯本人也有很多難言之隱!昂髞硪苿訅艟W(wǎng)確實衰落了,這個和中移動的國有機制密不可分。當時有人發(fā)現(xiàn)通過增值業(yè)務可以很容易牟利的時候,很多手都伸了過來,而且很多都是魯向東本人和數(shù)據(jù)部門扛不住的人,就這樣給拖垮了,這后面牽扯到太多利益,動不了。如果都是一些沒權(quán)沒勢的年輕人來弄數(shù)據(jù)業(yè)務騙點錢,中移動早就把他們收拾了。”

  近期遭受渾水質(zhì)疑和做空的網(wǎng)秦就是一例。有媒體報道稱,網(wǎng)秦里滿是這種被邀請的各種利益關系過來的京城子弟。技術(shù)不行、產(chǎn)品不行、用戶不行,但在關系樞紐上,卻跑得尤其順溜。

  這也就可以理解:在2011年央視“3·15晚會”曝光網(wǎng)秦與北京飛流九天科技有限公司串通,強制用戶消費后,網(wǎng)秦依然成功登陸資本市場;網(wǎng)秦的強行扣費往往通過天津易達通實現(xiàn),其屢遭投訴,但天津易達通作為中國移動夢網(wǎng)全網(wǎng)接入SP,幾乎沒有遭受任何處罰。(來源:時代周報)


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