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■本報(bào)記者 符周順
去年年底，我國(guó)4G正式商用，三大運(yùn)營(yíng)商因各自準(zhǔn)備情況不一，對(duì)4G TD-LTE商用都各懷算盤(pán)。近日，工信部部長(zhǎng)苗圩在接受媒體采訪時(shí)表示，4G另一制式LTE FDD即將展開(kāi)規(guī)模試驗(yàn)，F(xiàn)DD牌照何時(shí)發(fā)放、如何發(fā)放，將視兩家企業(yè)的試驗(yàn)準(zhǔn)備情況而定。對(duì)此，業(yè)內(nèi)紛紛猜測(cè)，苗圩部長(zhǎng)口中的“兩家”企業(yè)指的 中國(guó)電信 和 中國(guó)聯(lián)通 ，這就意味著FDD牌照的規(guī)模試驗(yàn)甚至發(fā)牌或許都沒(méi)有中國(guó)移動(dòng)什么事兒！
目前看來(lái)，國(guó)家發(fā)放FDD牌照是必然之舉，而三大運(yùn)營(yíng)商中，連TD鐵桿中國(guó)移動(dòng)也在覬覦FDD牌照，中國(guó)電信更是視為救命稻草。在TD-LTE商用4個(gè)月多月后的今天，F(xiàn)DD發(fā)牌的呼聲日漸高漲，F(xiàn)DD頻譜資源的分配成為各方熱議的焦點(diǎn)，因?yàn)檫@不僅關(guān)系到運(yùn)營(yíng)商未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)格局的演變，更關(guān)系著TD-LTE和LTE FDD兩條產(chǎn)業(yè)鏈的未來(lái)以及我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)全球移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的影響。無(wú)論如何，不應(yīng)該讓非商業(yè)化的東西綁架了我們的通信發(fā)展。
FDD發(fā)牌窗口期打開(kāi)利好電信聯(lián)通
2013年12月4日，國(guó)家發(fā)放了TD-LTE商用牌照，對(duì)于FDD牌照，主管部門(mén)稱(chēng)等條件成熟以后適時(shí)發(fā)放，這一表態(tài)意味深長(zhǎng)。近日工信部部長(zhǎng)苗圩表示，F(xiàn)DD進(jìn)入中國(guó)得根據(jù)現(xiàn)在頻率分配使用情況來(lái)重新考慮。另外對(duì)于這兩家企業(yè)(中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通)而言，還有試驗(yàn)試點(diǎn)的問(wèn)題，它必須在一些城市先通過(guò)規(guī)模試驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證各方面發(fā)展的情況。當(dāng)中有很多基礎(chǔ)細(xì)節(jié)，比如語(yǔ)音究竟是依靠CDMA網(wǎng)還是GSM網(wǎng)？實(shí)際上需要在試驗(yàn)的基礎(chǔ)上決定FDD到底怎么發(fā)展。
據(jù)了解，在TD-LTE正式商用之前，中國(guó)電信就已經(jīng)在南京、廣州等地進(jìn)行了FDD小規(guī)模試驗(yàn)，中國(guó)聯(lián)通也在進(jìn)行著同樣的試驗(yàn)。此番，主管部門(mén)釋放出了一個(gè)信號(hào)，國(guó)內(nèi)FDD發(fā)牌是板上釘釘?shù)氖�，電信�?lián)通FDD網(wǎng)絡(luò)規(guī)模試驗(yàn)已經(jīng)被提上日程，F(xiàn)DD牌照發(fā)放的窗口期正式打開(kāi)。值得關(guān)注的是，中國(guó)移動(dòng)或無(wú)緣FDD規(guī)模試驗(yàn)，與此同時(shí)，頻譜資源的博弈在所難免。事實(shí)上，就在苗圩部長(zhǎng)透露FDD發(fā)牌相關(guān)訊息后，業(yè)內(nèi)就TD-LTE和LTE FDD頻譜資源該如何協(xié)調(diào)利用的問(wèn)題發(fā)起了討論。
有用戶(hù)近日向媒體反饋稱(chēng)在自己的iPhone 5S中查看手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用狀態(tài)發(fā)現(xiàn)手機(jī)工作在Band3頻段，這一頻段正是目前聯(lián)通和電信在測(cè)試LTE FDD網(wǎng)絡(luò)中所采用的頻段，而非Band 38、Band 41這樣的TD-LTE頻段。這表明，目前一些聯(lián)通4G用戶(hù)實(shí)際上已經(jīng)在開(kāi)始使用LTE FDD制式的4G網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)這一情況，國(guó)內(nèi)知名電信專(zhuān)家李進(jìn)良撰文稱(chēng)，F(xiàn)DD試驗(yàn)網(wǎng)嚴(yán)重干擾TD商用，如處理不當(dāng)，會(huì)造成嚴(yán)重惡果。由此掀起了4G制式之爭(zhēng)、頻譜之爭(zhēng)新一輪的“口水戰(zhàn)”。
“干擾說(shuō)”背后是4G頻譜資源博弈
LTE FDD規(guī)模試驗(yàn)和TD網(wǎng)絡(luò)商用的矛盾，折射出的是移動(dòng)通信頻譜資源短缺的問(wèn)題，這是全球性難題。在TD-LTE商用前，國(guó)家已經(jīng)分配好了TD-LTE頻譜資源。中國(guó)移動(dòng)1880~1900 MHz、2320~2370 MHz、2575~2635 MHz，共計(jì)帶寬130MHz；中國(guó)聯(lián)通2300~2320 MHz、2555~2575 MHz，共計(jì)帶寬40MHz；中國(guó)電信2370~2390 MHz、2635~2655 MHz，共計(jì)帶寬40MHz。
由于國(guó)內(nèi)FDD牌照尚未發(fā)放，因此其頻段還未具體分配。而目前LTE FDD規(guī)模試驗(yàn)集中在1850-1880MHz頻段，緊挨目前TD商用網(wǎng)絡(luò)1880~1900 MHz頻段。電信專(zhuān)家李進(jìn)良稱(chēng)，F(xiàn)DD規(guī)模試驗(yàn)對(duì)中國(guó)移動(dòng)1880~1900 MHz的TD網(wǎng)絡(luò)造成干擾，影響到TD用戶(hù)、TD終端甚至阻滯TD-LTE網(wǎng)絡(luò)走向全球，建議以FDD頻段的下行1875~1880MHz作為保護(hù)頻帶，如此可以避免干擾。
不可否認(rèn)，1880-1900MHz的F頻段干擾較多，但這并不能成為FDD讓道TD的理由。TD網(wǎng)絡(luò)有超過(guò)2億用戶(hù)，但TD網(wǎng)絡(luò)的利用率，用戶(hù)數(shù)據(jù)真實(shí)情況恐怕運(yùn)營(yíng)商心里比誰(shuí)都清楚。即便不考慮FDD規(guī)模試驗(yàn)，TD網(wǎng)絡(luò)自身同頻也存在著嚴(yán)重的干擾現(xiàn)象。在頻譜資源日趨緊張的背景下，F(xiàn)頻段讓出5MHz 的隔離帶并不能從根本上解決問(wèn)題，只會(huì)造成頻譜資源浪費(fèi)。在4G建網(wǎng)初期，也有專(zhuān)家提出4G頻段對(duì)CDMA2000網(wǎng)絡(luò)造成干擾，但并不是讓正在商用中的C網(wǎng)給4G讓道或者試驗(yàn)中4G給C網(wǎng)讓道。要解決問(wèn)題不是誰(shuí)給誰(shuí)讓步，而應(yīng)該通過(guò)有效的技術(shù)手段消除干擾，最大程度提升頻譜資源的有效利用率。
說(shuō)到底，“FDD規(guī)模試驗(yàn)造成干擾”只是4G頻譜資源博弈的借口，隨著無(wú)線通信業(yè)務(wù)高速發(fā)展，無(wú)線電頻譜越來(lái)越擁擠，為有效利用頻譜資源，不能讓非商業(yè)化的東西綁架了我們的通信發(fā)展。
引入市場(chǎng)化手段提高頻譜利用率
目前我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)為了支持TD-LTE發(fā)展，已經(jīng)向三大運(yùn)營(yíng)商分配了相當(dāng)多的非對(duì)稱(chēng)頻譜資源。不管是尚未分配的、還是三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)在使用的頻譜資源，都還有大量的對(duì)稱(chēng)頻段。在這些對(duì)稱(chēng)頻譜上，LTE FDD是最為適合的移動(dòng)寬帶技術(shù)。4G融合組網(wǎng)是大勢(shì)所趨，LTE FDD 牌照的發(fā)放將是不可避免的，也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>
從監(jiān)管部門(mén)的角度來(lái)看，為了最大程度提升頻譜資源的有效利用率，我國(guó)需要在部分頻段上改變傳統(tǒng)的固定頻譜分配方式。部分國(guó)家及地區(qū)的測(cè)量結(jié)果表明，由于采用固定頻譜分配方式，許多已分配頻段的實(shí)際利用率很低，與頻譜短缺的現(xiàn)象形成矛盾。
一方面公用轉(zhuǎn)為商用，清理緊俏的頻譜資源。依照英國(guó)《2010年政府開(kāi)支審查報(bào)告》中的聲明，2020年前政府將釋放至少500MHz頻率低于15GHz的公共頻譜，用于新一代移動(dòng)通信應(yīng)用。英國(guó)國(guó)防部計(jì)劃2014年拍賣(mài)200MHz頻率低于15GHz的空閑無(wú)線電頻譜，此類(lèi)頻譜因應(yīng)用廣泛被認(rèn)為是無(wú)線電頻譜最有用、最有價(jià)值的部分。
另一方面，加速電視廣播系統(tǒng)的模數(shù)轉(zhuǎn)換，啟動(dòng)數(shù)字紅利頻譜拍賣(mài)。目前，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已接近完成電視廣播系統(tǒng)的模數(shù)轉(zhuǎn)換，并加快釋放數(shù)字紅利頻譜用于4G。澳大利亞政府2013年5月宣布，已完成了數(shù)字紅利頻譜的拍賣(mài)。雖然按照政府的計(jì)劃，釋放的這一部分頻譜不能立刻投入使用，但政府還提供了一些臨時(shí)牌照，供移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商測(cè)試700MHz的頻段服務(wù)。反觀我國(guó)，部署LTE的黃金頻段700MHz仍遲遲無(wú)法得到有效利用。
從運(yùn)營(yíng)商的角度來(lái)看，需要靈活的組網(wǎng)方式對(duì)閑散頻譜資源加以有效利用，適時(shí)的清退或者升級(jí)以實(shí)現(xiàn)頻譜資源最大價(jià)值的利用。以3G網(wǎng)絡(luò)為例，WCDMA的H網(wǎng)的確是有成為4G的能力(持續(xù)演進(jìn)的理論速率可達(dá)100Mbps甚至更高)，但其對(duì)頻譜的利用率較差，效率遠(yuǎn)比不上CDMA2000，在高鐵上高速移動(dòng)情況下打一個(gè)完整的電話都顯得吃力，跟進(jìn)成本太高。同樣的，TD網(wǎng)絡(luò)利用率并不高，頻譜實(shí)際使用情況在頻率、時(shí)間、地理位置上呈現(xiàn)高度的不均衡性。要解決這些問(wèn)題，需要引入市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)，考慮其市場(chǎng)發(fā)展成效、前景，而不應(yīng)該簡(jiǎn)單地依靠行政命令，犧牲誰(shuí)以成全誰(shuí)。
