工信部：寬帶發(fā)展將側(cè)重中西部和農(nóng)村

　　本報(bào)訊 4月23日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰，產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛，運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長黃利斌介紹了一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況并回答了記者提問。今年第一季度，我國工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)改善，發(fā)展態(tài)勢(shì)基本平穩(wěn)，通信業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，兩化融合穩(wěn)步推進(jìn)，信息消費(fèi)增勢(shì)強(qiáng)勁。信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到6910億元，增長22.3%。全國基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)收入增長6.5%，軟件業(yè)務(wù)收入增長21%，電子商務(wù)交易額增長31.6%。其中網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5572億元，增長46%，占社會(huì)零售總額的9%，成為內(nèi)需增長新支點(diǎn)。移動(dòng)通信用戶升級(jí)加速，3G電話用戶達(dá)4.45億戶，光纖入戶達(dá)到4810萬戶，信息消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的拉動(dòng)作用繼續(xù)凸顯。

　　“寬帶中國”建設(shè)

　　將側(cè)重中西部和農(nóng)村

　　工信部已經(jīng)連續(xù)三年實(shí)施寬帶專項(xiàng)行動(dòng)。張峰說，今年工信部提出的專項(xiàng)行動(dòng)，既有農(nóng)村也有城市，要綜合推進(jìn)。“寬帶中國”戰(zhàn)略是一個(gè)長期目標(biāo)，這個(gè)戰(zhàn)略做到2020年，各階段有各階段的目標(biāo)和任務(wù)。在“寬帶中國”戰(zhàn)略出臺(tái)之后，各地區(qū)對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視和投入力度進(jìn)t一步加大。目前包括基礎(chǔ)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，普遍都加快了寬帶提速進(jìn)程，這里更多的是中西部的農(nóng)村地區(qū)。在加快發(fā)展的同時(shí)，各地也在不斷深入推動(dòng)光纖入戶。我們現(xiàn)在對(duì)寬帶的發(fā)展要采用有線和無線并重，有條件的地區(qū)，引入光纜到廣大農(nóng)村，目前條件不具備的地區(qū)，通過無線的手段加大網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　張峰說，到今年2月底，全國光纖覆蓋家庭規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.72億戶，全國固定寬帶接入用戶規(guī)模達(dá)到1.92億戶。同時(shí)用戶使用4兆以上帶寬的比例達(dá)到80.5%，包括廣大農(nóng)村用戶。通過連續(xù)幾年的推動(dòng)，整個(gè)寬帶發(fā)展不管是從光纖入戶還是寬帶的發(fā)展和速率的提升，都有快速的進(jìn)步。下一步將對(duì)中西部尤其是貧困農(nóng)村給予更多關(guān)注。除了城市寬帶發(fā)展之外，要更多地關(guān)注農(nóng)村，使數(shù)字鴻溝逐步縮小，使基本公共服務(wù)能夠延伸到廣大農(nóng)村，使寬帶發(fā)展能夠均衡向前推進(jìn)。

　　淘汰高耗能電信設(shè)備

　　日前，工業(yè)和信息化部公布了第一批高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄。對(duì)此，張峰表示，高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄中列出的設(shè)備并不是強(qiáng)制淘汰的，由電信運(yùn)營企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況，在確保為用戶提供安全可靠服務(wù)的前提下，對(duì)現(xiàn)網(wǎng)中高耗能老舊電信設(shè)備進(jìn)行有序退網(wǎng)。張峰說，隨著通信業(yè)的大發(fā)展，電信設(shè)備的更新?lián)Q代不斷加速。目前，各電信運(yùn)營企業(yè)在網(wǎng)運(yùn)行的部分老舊設(shè)備的能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類新設(shè)備，技術(shù)上也不能滿足網(wǎng)絡(luò)軟交換、IP化發(fā)展需要。通過發(fā)布高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄，能夠更好地推動(dòng)電信網(wǎng)絡(luò)老舊設(shè)備退網(wǎng)，加快電信網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，進(jìn)而提升電信網(wǎng)絡(luò)能效水平和企業(yè)綠色運(yùn)營水平，進(jìn)一步促進(jìn)通信行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　張峰表示，部分CDMA基站設(shè)備列入第一批淘汰目錄主要基于以下考慮：一是這些設(shè)備與現(xiàn)有主流設(shè)備平均功耗相比功耗比較高，如果進(jìn)行淘汰替換，節(jié)能效果非常明顯；二是在網(wǎng)運(yùn)行年限比較長，設(shè)備老化比較嚴(yán)重，技術(shù)相對(duì)落后，集成度也比較低；三是原制造企業(yè)由于并購重組，目前已不再生產(chǎn)原有設(shè)備，也不能提供及時(shí)的維修服務(wù)，且網(wǎng)絡(luò)升級(jí)中也無法對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行改造。

　　上海自貿(mào)區(qū)

　　開放7項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)

　　近期，工信部發(fā)布了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》，明確了在自貿(mào)區(qū)內(nèi)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的具體制度安排，特別是對(duì)審批程序進(jìn)行了簡化，大大縮短了審批時(shí)限，并將審批權(quán)限下放到上海市通信管理局。

　　張峰表示，在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)開放的增值電信業(yè)務(wù)，力度非常大，全部8項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)中有7項(xiàng)在這里進(jìn)行了開放試點(diǎn)，其中包括了信息服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用商店業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、為上網(wǎng)用戶提供因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)，還開放了在線數(shù)據(jù)處理與交易處理中的經(jīng)營類電子商務(wù)和國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)。這7項(xiàng)中前5項(xiàng)對(duì)外資沒有股比限制，在這些試點(diǎn)開放的增值電信業(yè)務(wù)中有很多是當(dāng)前的一些熱點(diǎn)業(yè)務(wù)。

　　目前，在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營類電子商務(wù)發(fā)展非�？�，去年我國電子商務(wù)交易額已經(jīng)突破10萬億元，從今年一季度的情況來看，發(fā)展也非常迅速，尤其是網(wǎng)絡(luò)購物。隨著網(wǎng)絡(luò)購物的日漸流行，開放在線處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營類電子商務(wù)，也是為了落實(shí)十八屆三中全會(huì)的要求，工信部作為主打業(yè)務(wù)推出的。

　　張峰說，希望通過在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)開放增值電信業(yè)務(wù)，可以進(jìn)一步促進(jìn)電信市場(chǎng)開放，增強(qiáng)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，為消費(fèi)者提供更多更豐富多彩的電信業(yè)務(wù)，最終促進(jìn)電信市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

　　加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)支持

　　近年來，社會(huì)對(duì)智慧城市建設(shè)熱情非常高，根據(jù)住建部公布的一些數(shù)據(jù)，2013年我國“智慧城市”的試點(diǎn)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到193個(gè)，對(duì)于智慧城市來說，大數(shù)據(jù)到底起著什么樣的作用？對(duì)此，張峰表示，大數(shù)據(jù)是智慧城市各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智慧化的關(guān)鍵支撐技術(shù)，從政府決策與服務(wù)，到城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，再到人們衣食住行的生活方式，直到城市的運(yùn)營和管理方式，都將在大數(shù)據(jù)支撐下走向智慧化。大數(shù)據(jù)將在三個(gè)方面有力促進(jìn)智慧城市建設(shè)：一是將全面提高智慧城市政府部門的決策效率和服務(wù)水平；二是將極大提升智慧城市各類企業(yè)的智能化決策分析水平；三是將顯著提高智慧城市居民生活水平。

　　不少城市呼吁對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行立法，對(duì)此，張峰說，根據(jù)工信部2014年立法工作安排，目前沒有直接涉及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)立法的項(xiàng)目。但是目前工信部做的工作主要有以下三方面：一是前期已通過促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的意見、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃等政策規(guī)劃中，對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)行了部署。二是推動(dòng)全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)開展了大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的需求分析、標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，并向相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織提交了大數(shù)據(jù)研究提案。三是利用項(xiàng)目資金等手段進(jìn)行了前沿部署，支持了關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。今后，工信部還將密切關(guān)注、研究大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，針對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來的新形勢(shì)、新變革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，也將繼續(xù)加大對(duì)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和投入。

　　XP用戶應(yīng)及時(shí)安裝國內(nèi)相關(guān)企業(yè)提供的防護(hù)軟件

　　本月初， 微軟 單方面宣布于停止Windows XP系統(tǒng)的技術(shù)支持服務(wù)，此事引起社會(huì)和廣大用戶的廣泛關(guān)注和對(duì)信息安全的擔(dān)憂。張峰說，作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部對(duì)此高度重視，并積極組織開展了相關(guān)工作。一是與微軟公司進(jìn)行了多次交涉，要求其以負(fù)責(zé)任的態(tài)度采取妥善措施，切實(shí)維護(hù)我國廣大XP系統(tǒng)用戶權(quán)益和信息安全。二是組織國內(nèi)信息安全企業(yè)和機(jī)構(gòu)，做好XP系統(tǒng)防護(hù)準(zhǔn)備。目前， 騰訊 、360、金山、 百度 等國內(nèi)企業(yè)已公開承諾提供XP系統(tǒng)安全防護(hù)軟件并開展了產(chǎn)品研發(fā)和測(cè)試，也有專門面向單位用戶的安全加固技術(shù)和產(chǎn)品推出。三是進(jìn)一步加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強(qiáng)對(duì)使用Windows XP的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)的外圍網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和安全訪問控制，加強(qiáng)系統(tǒng)的內(nèi)部安全加固和審計(jì)，積極應(yīng)對(duì)Windows XP操作系統(tǒng)停止服務(wù)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)帶來的影響和風(fēng)險(xiǎn)。

　　張峰表示，廣大用戶要關(guān)注XP停止服務(wù)帶來的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取措施，做好安全防護(hù)。希望廣大使用XP系統(tǒng)的個(gè)人用戶及時(shí)下載安裝國內(nèi)相關(guān)企業(yè)提供的防護(hù)軟件，降低信息安全風(fēng)險(xiǎn)。廣大企業(yè)和機(jī)構(gòu)用戶要提高安全防護(hù)的意識(shí)，要完善并嚴(yán)格執(zhí)行信息安全管理相關(guān)制度，加強(qiáng)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)的防控，并結(jié)合自身的信息系統(tǒng)的應(yīng)用特點(diǎn)和安全的要求需求，綜合采取有效的管理和技術(shù)措施，以保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。同時(shí)，工信部也將繼續(xù)加大力度，支持我國linux操作系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用。

　　實(shí)習(xí)生 蘇德悅