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5月16日消息，明天就是5.17電信日，無論是基礎(chǔ)運營商還是虛擬運營商都卯足了勁火拼市場。對于“初出茅廬”的虛擬運營商群體，在埋頭苦干開拓市場的間隙，偶爾也需要停下來聽聽外界的聲音。
2015年的節(jié)點
自2013年12月，工信部發(fā)放首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點批文，目前已有19家企業(yè)獲得虛擬運營商牌照。而伴隨170號碼的商用，虛擬運營商開始在我國通信市場占據(jù)一席之地。
繼前兩批共計19家虛擬運營商獲移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照后，第三批虛擬運營商牌照也呼之欲出�！拔覀冾A(yù)計6月份可能會頒發(fā)，6-8月份是一個相對發(fā)放牌照的過程”，工信部電信研究院市場經(jīng)營研究部主任許立東認(rèn)為。
他透露，虛擬運營商整個試點期，此前設(shè)計的是兩年左右時間，不過“企業(yè)真正運營的時間不到，快的大概一年半，慢的大概試點期就是2015年，到2015年年底的時候試點結(jié)束，政府的試點方案也出來了，會對試點進(jìn)行評估，來決定下一步正式商用”。
“在這個試點過程中，到2015年底，政府應(yīng)該對已經(jīng)獲牌的企業(yè)進(jìn)行評估；是否會繼續(xù)放開大門、發(fā)放新的牌照，政府也應(yīng)該會有一個說法�！�
外資或放開
根據(jù)已經(jīng)發(fā)放牌照的企業(yè)名單，均為國內(nèi)民資企業(yè)。至試點結(jié)束，如果有新的企業(yè)進(jìn)入，國資和外資是否也能摘得一籃果子？
對此，作為工信部電信研究院虛擬運營專題團(tuán)隊負(fù)責(zé)人的許立東認(rèn)為，“國資進(jìn)入毫無問題”。“國資通過和民資合作的方式，比如和中國移動簽約的中信世通”。
而對于外資，許立東認(rèn)為，目前一些外資企業(yè)通過在國內(nèi)注冊公司申請的方式，到2015年底政策方面應(yīng)該會有一個清晰的說法。
“個人感覺，在2016年有可能會放開外資進(jìn)入的限制，當(dāng)然可能會有一些其他的條件，這個東西都是政府的文件必須要明確的�！�
繁華背后的思考
猶如這火熱的季節(jié)，虛擬運營商市場目前很是火爆，一片繁華熱鬧。不過許立東提醒，政府應(yīng)該提前考慮完善市場退出機(jī)制，“幾十家虛擬運營商最后會退出市場，退出以后，如何把用戶的事情擺平，是賣給其他虛擬運營商還是賣給基礎(chǔ)運營商，這些細(xì)節(jié)都需要解決”。
北京郵電大學(xué)教授舒華英則指出，政府應(yīng)該朝前看，推動移動轉(zhuǎn)售走向虛擬運營，讓這些企業(yè)可以進(jìn)入基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施層面，這樣才能夠真正盤活電信市場，促進(jìn)電信市場的有效的、公平的競爭。
反過來，對于基礎(chǔ)運營商來說，許立東指出，目前的主要問題是整個機(jī)構(gòu)人員投入比較少，“在國外，基礎(chǔ)運營商都要有一個批發(fā)業(yè)務(wù)，全面處理和虛擬運營商之間的關(guān)系，全面打通自己內(nèi)部的一些界限。虛擬運營商和基礎(chǔ)運營商之間是以點介入、全程服務(wù)的模式，我們現(xiàn)在卻沒有，只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳�！�
轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)其實對運營商來講是批發(fā)管理落地，國外有30%的虛擬運營商是靠差價起家。與之相比，我國的虛擬運營平臺普及率已經(jīng)達(dá)到百分之九十多，有效普及率甚至超過百分之百。因此，許立東認(rèn)為，由于國內(nèi)的虛擬運營平臺普及率很高，國內(nèi)虛擬運營商在差價上的生存就很窄，這就決定了我國的虛擬運營商走高端市場”。
