教育部：高校強制購買手機號碼應立即糾正

　　秋季入學，在安徽的一些大學，許多新生都被迫使用兩部手機——除了開學前自己購買的那部，還有學校要求統(tǒng)一辦理的手機及配套的號碼。

　　對此，校方的解釋是：新配發(fā)的手機可以實現(xiàn)生活消費、考勤借書、打電話等多種功能，此舉是為了方便學校管理和學生生活。

　　但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個看起來很美好的事情，卻招來了學生和家長的非議。而且，這種現(xiàn)象在全國多地出現(xiàn)。

　　今天上午，本報記者從教育部了解到，有關(guān)媒體報道的一些地區(qū)的高校要求學生購買指定手機和號碼一事，當?shù)亟逃�主管部門應該進行查證，如果情況屬實，要求高校糾正這種做法，對于并非自愿消費的學生，應給予退款。

　　新生反映

　　不辦新手機 就“吃不上飯”

　　“報到那天，學校工作人員告訴我，必須辦理新的手機卡和手機。”日前，安徽綠海商務職業(yè)學院2010級新生張海(化名)反映。

　　記者在安徽綠海商務職業(yè)學院了解到，該校新生入學，要統(tǒng)一辦理指定的通信服務商的手機和號碼，該號碼和“校園一卡通”共同綁定在新手機中。

　　在學校吃飯、洗澡、借書甚至進出宿舍，都要刷新手機，否則日常生活將面臨諸多不便。

　　“憑身份證并交納200元錢就可以辦理，其中100元錢是吃飯的錢，另外100元是手機話費�！睆埡Ｄ贸鲛k好的新手機對記者說，“想不辦還不行，在學�？傄�吃飯的。我現(xiàn)在包里揣著倆手機，打電話就用原來辦的，吃飯就用現(xiàn)在這個�！�

　　張海的父親告訴記者，在張海接到學校錄取通知書后，他已經(jīng)給張海買了部手機，并且選好了張海心儀的號碼，“新辦的手機每個月要交19元使用費，麻煩不說，還浪費錢�！�

　　據(jù)記者了解，今年秋季開學，安徽數(shù)所院校的學生都遇到了這樣的事情。

　　校方說法

　　方便管理 并未強制統(tǒng)一購買

　　校方為何統(tǒng)一要求學生辦理手機和號碼？記者采訪了安徽體育運動職業(yè)技術(shù)學院院長梁綠林。

　　“現(xiàn)在學生使用的新手機，可以在學校吃飯、打水、洗澡和購物，應該是方便了大家�！绷壕G林說，“電信公司為學校完善了信息化管理的硬件設(shè)施，在網(wǎng)絡電視、校園監(jiān)控等多方面進行了投入，我們已簽訂了規(guī)范的協(xié)議，學院與通信商之間是合作共贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系�！�

　　梁綠林還說，電信運營商通過技術(shù)手段將手機卡和校園卡同時安裝在新手機上，并免費提供給學生使用。

　　針對許多學生反映的強制統(tǒng)一購買問題，梁綠林表示，學校并沒有強制學生購買�，F(xiàn)在專門針對不愿意辦理新手機的學生推出了“和諧卡”，即只辦理校園卡，不用辦手機卡，但新手機仍免費贈送。

　　記者隨后在學校食堂門口看到了“告同學書”，里面提到，不愿辦理新手機卡的同學，可直接辦理“和諧卡”。

　　“開學時，學校張貼的老生報到須知上，明確寫著每位學生需要辦理手機(‘校園一卡通’)業(yè)務�！币幻�大二學生說，食堂門口關(guān)于“和諧卡”的通知，似乎剛貼出來。

　　記者又聯(lián)系了安徽綠海商務職業(yè)學院黨委宣傳部一位負責人。他說，該學校沒有強制新生辦理新手機，至于食堂為何不給新生辦理普通飯卡，他表示“可能是個人行為”。

　　記者調(diào)查

　　多所高校

　　存在被“買手機”現(xiàn)象

　　據(jù)記者了解，目前在全國其他地方，也有類似情況發(fā)生。

　　據(jù)新華社報道，山西臨汾聯(lián)通公司與臨汾職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)手在該校推出一種聯(lián)通手機卡。

　　該卡與學校的多功能卡捆綁，可以使用該卡在食堂吃飯，還能做宿舍門卡、圖書館借閱卡。如果不辦該卡，將在校園里“寸步難行”。

　　江西媒體報道，萍鄉(xiāng)高等�？茖W校有學生反映沒有該手機在學校將寸步難行，甚至新生入學程序單中第一項就是“住宿安排、領(lǐng)取宿舍鑰匙及一卡通手機”。

　　而蘭州媒體報道，蘭州電子工業(yè)學校也是免費發(fā)該手機，還送200元話費，但該校明確通知強調(diào)：如果個人購置其他號碼，在一卡式刷卡系統(tǒng)中不能正常刷卡，將會造成工作、學習、生活等諸多不便，由此造成的損失，該院將概不負責。

　　在北京，也同樣存在類似狀況。

　　9月1日，是北京大學新生報到的日子。隨著新生的到來，移動、聯(lián)通、電信三大運營商在校園里展開了競爭。有的送大禮包，有的送遮陽傘，有的直接把公司的名字印在學校的文化衫上。

　　一名報到完的新生調(diào)侃似的把自己的QQ簽名改為：“我是新生我是小肥羊�！�

　　“一卡通”手機不僅為用戶提供傳統(tǒng)的手機通信服務，還可通過手機實現(xiàn)門禁、考勤、食堂消費、信息發(fā)布等多種服務。

　　“一卡通”手機將飯卡、學生證、借書證、門禁卡等多卡合而為一，通過對持機人權(quán)限控制，實現(xiàn)對校門、實驗室等重要場所的安全管理。

　　通過與圖書管理系統(tǒng)結(jié)合，不用借書卡即可實現(xiàn)借閱、歸還，還可享受短信查詢、預約、到期提醒、續(xù)借等服務。

　　另外，這種新的通信服務將日常的校園卡費用和語音費用打包，形成更為優(yōu)惠的資費套餐，可以節(jié)省學生、老師的通信費用。

　　各方說法

　　學校和運營商“聯(lián)姻” 委屈了學生

　　“目前在安徽乃至全國多個地方出現(xiàn)的這種情況，是通信服務商之間競爭的具體表現(xiàn)。但通過行政管理手段推動業(yè)務拓展顯然不可取，很容易讓人聯(lián)想到保護壟斷競爭�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

　　這位業(yè)內(nèi)人士認為，“在這場博弈中，通信服務商贏得了市場，學校節(jié)約了管理成本，委屈的是學生。”

　　“辦電信卡是一種消費行為，學校推行電信卡則是一種管理行為，如果將消費行為和管理行為‘聯(lián)姻’，則有強制消費的嫌疑�！卑不蘸躺�律師事務所王律師說。

　　王律師還認為，記錄考勤、保障學生安全是學校應盡的職責，不應該為了自己管理方便，就強制改變學生的生活、消費習慣。學校應充分尊重學生的知情權(quán)和選擇權(quán)，而學生則有權(quán)拒絕。

　　9月7日，記者聯(lián)系了安徽省通信管理局，該局辦公室主任張澍澤說，“通信管理局曾于2009年9月專門印發(fā)文件，強調(diào)在校園營銷活動中，各企業(yè)不得利用捆綁、搭售等手段，限制用戶對電信業(yè)務的選擇�！薄�

　　目前，該局已經(jīng)介入調(diào)查此事，一旦發(fā)現(xiàn)不合理操作，將堅決要求整改。

　　今日追訪

　　電信運營商：正在研究兼容模式

　　上午記者聯(lián)系到一位中國電信內(nèi)部人士，他向記者表示，目前做校園信息化的并不是中國電信一家。

　　該位人士解釋，移動、聯(lián)通和電信三家運營商都在各大高校做校園信息化，一所院校采用一個運營商的技術(shù)了，另外兩家手機肯定不太好用。

　　據(jù)記者了解，電信方面目前還在對此事進行溝通解決，研究可以兼容其他運營商手機卡的模式。

　　文/記者 楊帆

　　教育部：高�！皬娭葡�費” 立即糾正

　　今天上午，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，高校強制學生購買指定手機和號碼是不合理的，當?shù)亟逃�部門應該查證后要求高校糾正這種做法。

　　續(xù)梅表示，高校為學生提供相關(guān)服務的出發(fā)點可能是好的，但是強制消費是不對的。教育部認為高校的入學收費應該嚴格按照物價部門的收費標準來執(zhí)行，未經(jīng)許可擅自增加收費項目來強制學生消費是不合理的。

　　續(xù)梅表示，如果高校是為了方便學生，在學生自愿的原則下，可以提供相關(guān)服務，但是絕不能強制消費。

　　就有關(guān)媒體報道的一些地區(qū)的高校要求學生購買指定手機和號碼一事，當?shù)亟逃�主管部門應該進行查證，如果情況屬實，要求高校糾正這種做法，對于并非自愿消費的學生，應給予退款。文/記者 朱治華

　　本版文(除署名外)/綜合《人民日報》報道 整理/記者朱治華