通信業(yè)“十二五”節(jié)能減排情況

一、節(jié)能減排指標(biāo)完成情況

“十二五”期間，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)務(wù)快速發(fā)展，通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源消耗呈現(xiàn)較快增長。在行業(yè)主管部門、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的共同努力下，節(jié)能減排管理體系不斷完善，高耗能老舊設(shè)備退網(wǎng)及改造工作逐步推進(jìn)，通信節(jié)能技術(shù)不斷推廣，通信業(yè)節(jié)能減排工作成效顯著。2010－2015年，單位電信業(yè)務(wù)綜合能耗保持逐年下降的趨勢，由0.052萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.032萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降39.68%，超額完成下降10%的目標(biāo)；電力消費(fèi)總量2475.46億千瓦時(shí)，增長50.74%，電力消耗占行業(yè)能源消費(fèi)總量的比重為81.15%；單位電信業(yè)務(wù)總量電耗由0.033千瓦時(shí)/元降低到0.022千瓦時(shí)/元，下降33.49%。

2015年，通信行業(yè)能源消費(fèi)總量累計(jì)727.81萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長8.46%，增幅比2014年上升3.55%；電力消費(fèi)總量504.85億千瓦時(shí)，同比增長10.66%，占行業(yè)能源消費(fèi)總量的比重為85.25%，較2014年提高1.7%；2015年單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗較2014年下降14.94%。

二、節(jié)能減排工作開展情況

“十二五”期間，通信行業(yè)通過政策引導(dǎo)，積極推廣安全可靠的新能源和節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用，將低碳循環(huán)、綠色環(huán)保的理念貫穿于機(jī)房建設(shè)，設(shè)備購置、安裝，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維等各環(huán)節(jié)，通信業(yè)節(jié)能減排工作體系不斷完善。

一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。為加強(qiáng)通信業(yè)節(jié)能減排工作，印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)通信業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》（工信部節(jié)〔2013〕48號），明確了“十二五”期間開展通信業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施。為推進(jìn)高耗能老舊設(shè)備退網(wǎng)和先進(jìn)技術(shù)的推廣，2014年發(fā)布了《高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄（第一批）》，引導(dǎo)淘汰包括移動通信基站、交換設(shè)備2大類34項(xiàng)設(shè)備或產(chǎn)品，2015年發(fā)布了《通信行業(yè)節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)目錄（第一批）》，鼓勵(lì)推廣包括服務(wù)器動態(tài)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、開關(guān)電源高效模塊及休眠技術(shù)等10項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí)，持續(xù)開展老舊高耗能電信設(shè)備和節(jié)能技術(shù)研究工作，充分調(diào)研、廣泛聽取社會意見，為老舊高耗能設(shè)備及節(jié)能技術(shù)目錄的更新、完善做好充分準(zhǔn)備。

二是搭建節(jié)能交流平臺。工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司指導(dǎo)、中國通信企業(yè)協(xié)會承辦，連續(xù)5年召開“通信行業(yè)節(jié)能減排大會交流會”，組織各基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品制造商、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行廣泛的經(jīng)驗(yàn)交流與技術(shù)分享，為行業(yè)節(jié)能搭建起重要的信息交流平臺，促進(jìn)通信業(yè)節(jié)能減排工作。

三是積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。各企業(yè)積極采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，系統(tǒng)開展節(jié)能減排工作。中國電信積極探索新型節(jié)能技術(shù)，劃小能耗核算單元，推動能耗管理模式的創(chuàng)新，完善能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測手段，實(shí)現(xiàn)能耗精確化管控；中國移動積極推動四網(wǎng)協(xié)同節(jié)能創(chuàng)新研究，獨(dú)立自主研發(fā)網(wǎng)絡(luò)級節(jié)能軟件系統(tǒng)，組織省公司積極開展機(jī)房熱管技術(shù)試點(diǎn)，對節(jié)電率、回收期、適用性等進(jìn)行全面評估；中國聯(lián)通重點(diǎn)推進(jìn)接入網(wǎng)機(jī)房和通信機(jī)房節(jié)能改造，大力推廣高效成熟節(jié)能技術(shù)廣泛應(yīng)用，降低電費(fèi)支出。

四是推動網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級。各企業(yè)結(jié)合寬帶光網(wǎng)改造和網(wǎng)絡(luò)整合工作，安排專項(xiàng)節(jié)能資金，推進(jìn)老舊高耗能設(shè)備的退網(wǎng)和升級改造。中國電信全網(wǎng)完成對《高能耗老舊電信設(shè)備淘汰目錄（第一批）》中所列移動基站型號全部退網(wǎng)工作，全面實(shí)施“光進(jìn)銅退”和推廣合同能源管理；中國移動以無線和IT網(wǎng)絡(luò)設(shè)備為突破口，開展高耗能老舊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級經(jīng)濟(jì)性研究，同時(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)類、辦公類、終端類廢棄物的回收管理工作，完善廢棄物回收處理制度和流程，減少對環(huán)境的影響。中國聯(lián)通編制節(jié)能減排滾動規(guī)劃，深入推進(jìn)接入網(wǎng)機(jī)房、通信機(jī)房等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用高效成熟節(jié)能技術(shù)，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)光纖化改造，開展傳統(tǒng)長途交換網(wǎng)、傳統(tǒng)語音、數(shù)據(jù)接入網(wǎng)改造工作，淘汰高耗能電信設(shè)備。

五是打造綠色基站及數(shù)據(jù)中心。各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，合理利用風(fēng)、光等可再生能源推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)和降低基站主設(shè)備能耗。中國移動編制了《中國移動數(shù)據(jù)中心機(jī)電配套工程建設(shè)指導(dǎo)意見》，從布局、空調(diào)制冷、電源等方面推廣綠色節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新建數(shù)據(jù)中心平均PUE值達(dá)到1.4，編制《數(shù)據(jù)中心節(jié)能整改要求及典型場景改造方案》，分析現(xiàn)有老舊數(shù)據(jù)中心存在的問題并提出解決方案，指導(dǎo)各省公司開展改造。中國電信新建大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的PUE值努力控制在1.4左右，改造后的IDC的PUE值控制在1.9以下。試點(diǎn)推廣IDC對外合作業(yè)務(wù)。

六是加強(qiáng)對外宣傳。各企業(yè)都高度重視對外宣傳工作，營造良好的節(jié)能低碳社會氛圍。積極參與節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動，通過發(fā)送公益短信、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、知識問答等傳統(tǒng)方式，同時(shí)，結(jié)合微信、微博、網(wǎng)站等信息化平臺更為廣泛地宣傳節(jié)能低碳理念，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，營造節(jié)能減排全員參與、人人有責(zé)的良好氛圍，提高公眾的節(jié)能意識和環(huán)保意識。