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作 者：孫永杰
近期中國三大運營商去年年報的發(fā)布，尤其是在年報中有關(guān)4G的發(fā)展策略引發(fā)了業(yè)內(nèi)極大的關(guān)注。其中是統(tǒng)一采用中移動的TD-LTE標準，還是電信和聯(lián)通根據(jù)自身的優(yōu)勢和特點，尤其是演進的平滑性用各自的標準，更是成為關(guān)注中的焦點。
從日前中移動宣布的4G發(fā)展策略看，其仍會采用中國的TD-LTE標準，而聯(lián)通和電信均已對外表示更有意采用在美國廣泛使用的FDD LTE標準。這點與之前電信表示可能會與中移動一起采用TD-LTE標準，即便是不單獨做TD-LTE，屆時至少也要租用中移動的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)有所出入。但也有一種傳聞稱，電信可能會采用TD-LTE和FDD LTE混合組網(wǎng)方式。不管采用哪種方式，核心的問題歸結(jié)到究竟中國的4G網(wǎng)絡(luò)是采用統(tǒng)一的中國標準，還是三大運營商根據(jù)自己的實際情況采用最適宜自己的標準？這之中利弊幾分？
首先站在市場競爭的角度，筆者認為三大運營商采用不同標準發(fā)展4G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)更利于競爭及趨于公平。試想一下，如果三家運營商都采用統(tǒng)一的TD-LTE國標的話，由于中移動在3G時代采用TD-SCDMA標準，故在4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，由于演進的原因，其相比聯(lián)通和電信首先就具備了一定的先發(fā)優(yōu)勢，或者說在4G的競爭中，聯(lián)通和電信頗有輸在起跑線的意味，而這并非是公平競爭所致，而是政府相關(guān)部門4G強制性標準實施的結(jié)果。
其二，從運營商投入的成本看，如果采用統(tǒng)一的TD-LTE標準，雖說對于中移動是其3G網(wǎng)絡(luò)的再投入，但對于聯(lián)通和電信來說則是重新的大規(guī)模投入，技術(shù)上的難度先不說，單就投入這塊，就是很大的拖累，這也是為何聯(lián)通和電信不愿按照TD-LTE標準發(fā)展4G的主要原因之一。
事實上，電信與聯(lián)通短期內(nèi)并不急于投入4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。因為二者對3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資巨大，且遠未盈利。例如聯(lián)通發(fā)展3G網(wǎng)絡(luò)已連續(xù)4年維持巨額投資，去年資本開支更高達1000億元。重要的是，其3G技術(shù)WCDMA的升級方向直接對應(yīng)FDD LTE，即可以走現(xiàn)有技術(shù)演進的路線(GSM-WCDMA-LTE FDD)，直接通過平滑技術(shù)演進，將現(xiàn)有3G基站升級到4G。在這種情況再強推投入巨大的TD-LTE標準給它們，不但有失公平競爭的原則，還無端造成巨大的成本壓力。
另外，從全球競爭的角度看，單純采用TD-LTE標準，也不利于中國的運營商走出國門參與全球市場競爭，畢竟在國際市場，F(xiàn)DD LTE是主流，更加成熟，商用化程度更高。據(jù)全球移動供應(yīng)商協(xié)會(GSA)的報告稱，目前全球共有52個LTE FDD商用網(wǎng)絡(luò)，而TD-LTE商用網(wǎng)僅為5個，數(shù)量對比懸殊。FDD陣營還在迅速擴大。目前，全球共有285個運營商在超過93個國家部署FDD 4G網(wǎng)絡(luò)。這種情況下，我們卻將“雞蛋放在一個籃子”(只采用一種國標)的做法，從符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和國際化的角度，顯然是不明智的。
還有一點不容忽略的是，同樣標準下的網(wǎng)絡(luò)，用戶體驗的相似性，勢必導(dǎo)致運營商之間的競爭可能又會陷入惡性的價格戰(zhàn)當中，這對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑是不利的。
其三是從用戶的角度看，如果運營商采用統(tǒng)一的TD-LTE標準，用戶將失去選擇更多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和體驗的權(quán)利。由于標準的不同，必然導(dǎo)致其網(wǎng)絡(luò)體驗及使用價格的差異，這為用戶可以根據(jù)自己的需要來靈活選擇自己需要的基于不同標準的4G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供了可能。
此外，從用戶可選的終端數(shù)量看，目前FDD LTE標準下的可選終端數(shù)量要遠遠大于TD-LTE標準的終端，頗有點類似于3G時代中移TD終端與聯(lián)通WCDMA和電信CDMA標準下終端的對比，這似乎從終端的角度又限制了用戶的選擇。盡管近日有消息稱中國移動今年4G(TD-LTE)終端的采購計劃，總數(shù)為124萬部，其中90%為MIFI和CPE，另10%為數(shù)據(jù)卡，但TD-LTE手機因技術(shù)還不成熟而未列采購數(shù)量�？梢奣D-LTE在終端上的軟肋短期內(nèi)仍難解決�！ �
當然，筆者在此并非說TD-LTE標準不重要，技術(shù)不夠好，而是為了提升TD-LTE的影響力和競爭力，人為強制性地采取統(tǒng)一的標準，本質(zhì)上并不利于TD-LTE能力的真正提升。所以應(yīng)該站在市場和公平競爭的角度給予各運營商標準選擇上的充分自主權(quán)，讓它們在彼此的公平市場競爭中大浪淘沙，而惟有競爭，產(chǎn)業(yè)才能良性發(fā)展，用戶才能獲得更多選擇和獲得更好服務(wù)的可能。
所以，筆者認為，相關(guān)主管部門在發(fā)放LTE牌照時，不應(yīng)“一刀切”，為了標準而標準，而更應(yīng)該是在鼓勵競爭、市場需求、用戶選擇等多重因素考量的基礎(chǔ)上的發(fā)放，只有這樣，中國運營商的實力才能得到實質(zhì)性地提高，才能參與到4G時代的國際化進程中，并取得自己的一席之地。
