廣電電信“楚河漢界”或生變

　　本報(bào)訊 (記者薛松)昨日，籌備四年之久的中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司(業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)公司)終于掛牌成立，國(guó)網(wǎng)公司被業(yè)界寄予厚望，有望成為繼三大國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商之后的第四大運(yùn)營(yíng)商。不過(guò)有專家表示，雖然國(guó)網(wǎng)公司趕上了電信市場(chǎng)全面開放的好時(shí)機(jī)，但也錯(cuò)過(guò)了互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的那些年，未來(lái)想從電信市場(chǎng)分一杯羹仍挑戰(zhàn)很大。

　　整合全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)是關(guān)鍵

　　資料顯示，這家國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的注冊(cè)資金為45億元。與此前傳聞中的上千億元資本相比，這次國(guó)網(wǎng)公司成立的啟動(dòng)資金縮水了幾十倍，相對(duì)于 中移動(dòng) 注冊(cè)資本1580億元，體量顯然不在一個(gè)數(shù)量級(jí)。

　　雖然目前規(guī)模不大，但國(guó)網(wǎng)公司的最大看點(diǎn)在于整合全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，如果成功，完全有實(shí)力與 中國(guó)電信 、中國(guó)移動(dòng)、 中國(guó)聯(lián)通 等現(xiàn)有三大運(yùn)營(yíng)商相抗衡。

　　電信專家付亮說(shuō)，地方廣電網(wǎng)絡(luò)資本結(jié)構(gòu)復(fù)雜，45億元的小公司如沒有行政壟斷支持難有太大作為。

　　在昨日的掛牌儀式上，廣電總局負(fù)責(zé)人表示，國(guó)網(wǎng)要抓緊建設(shè)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)。

　　就業(yè)界看來(lái)，國(guó)網(wǎng)公司不僅要整合與其平級(jí)的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)，還要分散各地的有線與寬帶網(wǎng)絡(luò)，并耗資采購(gòu)硬件組建移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，其難度之大可想象。

　　不過(guò)，廣電進(jìn)入電信的影響不可小覷。有專家說(shuō)，廣電掌握和控制著電視節(jié)目等內(nèi)容源頭，加上自身完善的有線和寬帶網(wǎng)絡(luò)，這次參與到電信和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)來(lái)，想必帶來(lái)一場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)。相比之下，廣電網(wǎng)絡(luò)具有不少競(jìng)爭(zhēng)籌碼，首先，廣電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)早于電信運(yùn)營(yíng)商，沒有被小區(qū)等物業(yè)方收取各種入場(chǎng)費(fèi)，且用戶辦理電視業(yè)務(wù)先于電信業(yè)務(wù)，認(rèn)可度很高。另外，廣電網(wǎng)絡(luò)具有成本優(yōu)勢(shì)，即廣電網(wǎng)絡(luò)的利用率高于電信網(wǎng)絡(luò)且還有固定月租。

　　業(yè)內(nèi)：與三大運(yùn)營(yíng)商既有競(jìng)爭(zhēng)也有合作

　　如今，廣電進(jìn)入電信已不可同日而語(yǔ)。付亮說(shuō)，過(guò)去1年多來(lái)，電信業(yè)大量調(diào)整政策，通信服務(wù)逐步減少審批，向民營(yíng)企業(yè)開放，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商也在積極轉(zhuǎn)型，比如籌備組建鐵塔公司，移動(dòng)轉(zhuǎn)售市場(chǎng)全面開放以及電信業(yè)“營(yíng)改增”等。

　　另外，促進(jìn)信息消費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)安全已成了國(guó)策，多個(gè)部委已出臺(tái)或即將出臺(tái)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管。這些因素都使得三大國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商面臨調(diào)整和轉(zhuǎn)型，廣電進(jìn)入電信更需要時(shí)間去摸索適應(yīng)。

　　付亮認(rèn)為，國(guó)網(wǎng)公司申請(qǐng)電信運(yùn)營(yíng)牌照是必然，希望國(guó)家主管機(jī)構(gòu)能給予國(guó)網(wǎng)公司比民營(yíng)企業(yè)更大的支持，推動(dòng)它們從資本、運(yùn)營(yíng)、合作等多個(gè)角度切入基礎(chǔ)電信及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，逐步在細(xì)分領(lǐng)域，形成與三大電信運(yùn)營(yíng)商的“競(jìng)合”關(guān)系。

　　同時(shí)，廣電與電信之間多年來(lái)劃分“楚河漢界”的做法已經(jīng)過(guò)時(shí)，如果想靠長(zhǎng)期的行政壟斷，建立一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)有壟斷公司，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)層面，還是內(nèi)容層面已沒有可能。只有真正參與到競(jìng)爭(zhēng)中去，才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力。