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張燕
中國(guó)網(wǎng)時(shí)事評(píng)論員
日前，有傳聞稱中國(guó)電信將從今年10月1日起執(zhí)行套餐流量不清零，引發(fā)外界關(guān)注。中新網(wǎng)IT頻道在致電三大運(yùn)營(yíng)商后了解到，移動(dòng)、聯(lián)通暫無(wú)該計(jì)劃，中國(guó)電信流量不清零套餐僅針對(duì)電信新推iFree卡。(9月17日新華網(wǎng))
還記得今年4月，李克強(qiáng)曾對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，可以研究如何把流量費(fèi)降下來(lái)，“薄利多銷”。當(dāng)初，聽(tīng)到總理的表態(tài)，不少公眾都很高興。一方面覺(jué)得移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量?jī)r(jià)格將下調(diào)，同時(shí)當(dāng)月未用完流量將不再清零。在此之后，今年7月，工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)在公開(kāi)場(chǎng)合表示，正在推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在各省陸續(xù)下調(diào)資費(fèi)，計(jì)劃10月底前完成全國(guó)范圍調(diào)整。他同時(shí)透露，“推動(dòng)企業(yè)推出面向所有用戶能夠普惠的當(dāng)月套餐數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量不清零的工作”。這被外界視為，手機(jī)“流量不清零”套餐落地。
如今看來(lái)，之前的預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀，李總理的表態(tài)和工信部的推動(dòng)，效果似乎不是太好。當(dāng)月剩余流量不清零，和下調(diào)包括移動(dòng)數(shù)據(jù)流量?jī)r(jià)格在內(nèi)的網(wǎng)費(fèi)比較起來(lái)，應(yīng)該說(shuō)，公眾的要求不算太高。畢竟，下調(diào)移動(dòng)數(shù)據(jù)流量?jī)r(jià)格或固網(wǎng)網(wǎng)費(fèi)，給運(yùn)營(yíng)商的感覺(jué)就是收入會(huì)減少。而當(dāng)月剩余流量不清零，并不意味著消費(fèi)者下月的流量消費(fèi)就一定減少。如今，大部分消費(fèi)者的基礎(chǔ)移動(dòng)流量都來(lái)自于某種3G或4G套餐，也就是說(shuō)基本消費(fèi)基本是固定的。
但就是這樣的低要求，總理還做了表態(tài)，三大電信運(yùn)營(yíng)商竟然遲遲不愿意落地�？陀^來(lái)說(shuō)，即便流量費(fèi)單價(jià)降低，當(dāng)月剩余流量不清零，公眾的流量總支出未必會(huì)減少，就像李克強(qiáng)所言的“薄利多銷”。而且，很多年輕人的固定流量套餐其實(shí)都是不夠的，到了月底還要購(gòu)買流量加油包。我個(gè)人就有多次這樣的經(jīng)歷。整體上來(lái)說(shuō)，大部分中青年人都已經(jīng)離不開(kāi)智能機(jī)手機(jī)等移動(dòng)終端，可是對(duì)很多人而言，因?yàn)榱髁抠M(fèi)單價(jià)較高，對(duì)流量的使用是比較克制的，所以才每到一個(gè)地方都先問(wèn)WiFi密碼。如果流量單價(jià)下調(diào)，當(dāng)月剩余流量不再清零，很多人的流量使用總量多半還增加。
道理雖然是這個(gè)道理，但是對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商而言，怕的就是收入和利潤(rùn)減少。畢竟習(xí)慣了利潤(rùn)空間很大的流量?jī)r(jià)格和剩余流量清零的商業(yè)模式，讓它改還真難。說(shuō)來(lái)說(shuō)去還是壟斷惹的禍。中國(guó)電信業(yè)三巨頭，牢牢掌握了語(yǔ)音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的端口和基礎(chǔ)價(jià)格。而當(dāng)下，三大電信企業(yè)都在大規(guī)模投資4G基站，以及之前的3G投入很大。因此，三大電信運(yùn)營(yíng)商都不希望自己的利潤(rùn)下滑。目前，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)格局相對(duì)是穩(wěn)定的，三家公司更沒(méi)有動(dòng)力去降價(jià)，或通過(guò)流量不清零等方式促銷。
要攪動(dòng)這潭死水，靠高層表態(tài)來(lái)直接推動(dòng)是一個(gè)辦法。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更要靠市場(chǎng)開(kāi)放來(lái)沖擊各電信運(yùn)營(yíng)商的既得利益。不否認(rèn)，雖然在成熟的市場(chǎng)里，主流電信業(yè)務(wù)服務(wù)商注定不會(huì)太多。因?yàn)殡娦呕A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成本較高，能夠負(fù)擔(dān)得起這個(gè)成本的企業(yè)有限。但起碼，我們看到那些成熟的市場(chǎng)，主流電信運(yùn)營(yíng)商雖然不多，小的運(yùn)營(yíng)商并不少，而且市場(chǎng)一直是開(kāi)放的。如果允許更多的競(jìng)爭(zhēng)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)之下，當(dāng)月剩余流量不清零恐怕是通行規(guī)則，根本不需要相關(guān)部門，更不需要總理來(lái)表態(tài)。
當(dāng)然，就目前來(lái)說(shuō)，希望三大電信運(yùn)營(yíng)商順應(yīng)民意，早日讓消費(fèi)者的當(dāng)月剩余流量不再清零。如果這一點(diǎn)都辦不到，那再勞煩總理來(lái)批評(píng)恐怕就顯得太沒(méi)誠(chéng)意了。
