4G來了國家鐵塔公司能否破解三大難題？

　　李娜

　　[ 廖曉濱告訴記者，鐵塔公司要解決的問題是共同需求，但目前三家運營商各自的情況都不一樣 ]

　　“鐵塔公司”近日有了更新的進展。有消息稱，國家鐵塔公司6月底前完成掛牌，并確定將引入民資。

　　為了解決基礎(chǔ)設(shè)施浪費問題，鐵塔公司應(yīng)運而生，初期將定位于鐵塔和機房等外圍設(shè)施共享，再慢慢向基站公共化運營過渡。消息傳出后，三大運營商港股股價齊齊上漲，其中尤以 中國聯(lián)通 和 中國電信 漲幅最高。

　　事實上，早在2008年10月，工信部就曾出臺《關(guān)于推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》，要求將推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作作為電信行業(yè)改革和發(fā)展的一項重點，希望以此“杜絕同地點新建鐵塔、同路由新建桿路現(xiàn)象”。由于歷史和企業(yè)自身利益原因，三大運營商基本上還是處于各自獨立建設(shè)基站階段。

　　“基站的費用很高，組建鐵塔的出發(fā)點是好的，但是并不能從根本上改善通信所面臨的幾大問題。”廣東聯(lián)通前總工程師、廣州特信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司董事長廖曉濱對《第一財經(jīng)日報》記者表示，目前通信有三大難題：覆蓋、質(zhì)量以及容量，除了這些，機房的選址、擺多少設(shè)備、怎么管理安全問題、設(shè)備和費用怎么分攤都是現(xiàn)實的問題，這也會成為鐵塔公司成立之后需要直接面對的問題。

　　大建基站之痛

　　4G來了，隨之而來的是三大運營商的快速布網(wǎng)。

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年全國新建LTE基站規(guī)模將達20萬個，預(yù)計投入建設(shè)費用為800億元，5年內(nèi)三大運營商約建125萬個基站。根據(jù)經(jīng)驗，由于使用頻段的升高，覆蓋全國網(wǎng)絡(luò)基站總數(shù)應(yīng)在180萬個以上。

　　以移動為例，到年底，中國移動的4G基站規(guī)模將相當(dāng)于全球4G基站總數(shù)的60%。在此前舉行的一次媒體溝通會上， 廣東移動 總經(jīng)理鐘天華對記者表示，僅廣東一省，中國移動平均每天將建成400個基站，到今年年底計劃建成6.5萬個基站，相當(dāng)于全球4G基站總數(shù)的8%~10%。

　　1994年10月，廣東率先在全國開通GSM網(wǎng)絡(luò)。廣東移動披露的數(shù)據(jù)顯示，過去20年，這張2G網(wǎng)絡(luò)上所建成的基站數(shù)是7.7萬個，而過去五年廣東移動建成的3G基站總數(shù)是5.1萬個。

　　一年相當(dāng)于5年、10年的建網(wǎng)速度，顯示中國移動在4G布局上的心情之迫切。

　　事實上，隨著4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大潮的全面鋪開，三大運營商又會進入“圈地”時代，但與以往不同的是，4G基站的建設(shè)將會變得越來越難，并且成本越來越高。

　　“基站的建設(shè)和維護成本對于三大運營商來說都是要害問題。”廖曉濱對記者表示，以上海一個機房為例，每年的租金和電費可能達到30多萬元，大規(guī)模鋪設(shè)將會帶來非常大的一筆費用。

　　廖曉濱曾經(jīng)算過這樣一筆賬，在建設(shè)費用方面，基站、核心網(wǎng)和電源等設(shè)備費用只占七分之一，站址和傳輸?shù)然�礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費用占七分之六。新建基站中，約八分之七用于城市，約八分之一用于農(nóng)村和交通干線，平均每個基站約40萬元以上，建設(shè)100米鐵塔的高山基站約140萬元，屬于一次性投入，5年建125萬個基站，花費將超過5000億元。

　　而實際上，這只是建站的費用，更大的費用來自于基站的維護成本。

　　廖曉濱告訴記者，在運行費用方面，城市每個基站機房年租約5.4萬元，年耗電費用約3.6萬元；農(nóng)村和交通干線每個基站機房年租約3.4萬元，年耗電費用約3.6萬元。5年125萬個基站運行費用，僅房租和用電就超過5000億元。他表示，新建基站還需投入基站基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備維護費用，每年每站設(shè)備維護和人工費用至少1萬元，5年125萬個基站至少625億元。

　　在去年8月份，國家能源局原局長就曾經(jīng)談到運營商的基站耗電問題。他指出，目前幾家移動運營商最大的網(wǎng)絡(luò)維護成本就是交電費，拿中國聯(lián)通來講，前幾年一年交電費就要繳差不多一百個億，它有很多數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫上傳要消耗很多電。

　　用個形象的比喻，2012年中國聯(lián)通全年雇員薪酬及福利開支繼續(xù)增長達287.8億元，而該年的耗電量超過了員工薪酬及福利開支的三分之一。而以網(wǎng)上能查到的中國移動某地市分公司為例，其一年電費支出3200多萬元，單載波電耗達到2500度/年，基站用電支出已成為公司十分重要的成本支出。

　　更值得關(guān)注的是，雖然基站建設(shè)如火如荼，但是從消費層面來說，信號之間的干擾問題依然無法解決。一個理論數(shù)據(jù)是，通信的覆蓋半徑降低50%，通信的覆蓋面積減少70%，也就是說，在一些基站布點密集的地區(qū)，信號也許會面臨著更多的干擾問題。

　　“鐵塔”能否破局？

　　具體而言，鐵塔公司是指今后三大運營商不再自建鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施，而是租用國家鐵塔公司資源，維護工作也交由鐵塔公司。4月30日，工信部相關(guān)司局負責(zé)人在官網(wǎng)上證實，目前三家基礎(chǔ)電信企業(yè)正在研究共同組建一家“通信設(shè)施公司”。

　　消息一出，引發(fā)了各界關(guān)注。

　　一方觀點是：由第三方承建鐵塔，并向三大運營商出租，可有效解決鐵塔擁有方既是租戶也是出租方的尷尬局面，可提高鐵塔的利用率。而另一方觀點是：鐵塔公司作為第三方，收入壓力小，沒有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的積極性，很難適應(yīng)運營商4G建設(shè)快節(jié)奏的需要。

　　工信部政策與經(jīng)濟研究所副總工程師何霞認為，隨著4G網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)，三大運營商都面臨大量增加站址和鐵塔建設(shè)的壓力，成立獨立的基站/鐵塔公司有利于三大運營商共享鐵塔、機房、站址和管道資源，有效降低建網(wǎng)成本，并加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度。

　　有數(shù)據(jù)顯示，目前，2G/3G時代三大運營商基站建設(shè)總量超過140多萬。其中，中國移動70多萬個、中國聯(lián)通40多萬個、中國電信約30萬個。業(yè)內(nèi)專家表示，如果國家鐵塔公司成立，對相關(guān)基站進行統(tǒng)籌管理之后，當(dāng)年三大運營商重復(fù)建設(shè)的基站進行聯(lián)合關(guān)閉，每關(guān)閉1萬個基站，可減少支出將超過200億元；關(guān)閉10萬個，運營商減少的開支超2000億元，這還不包括基站后續(xù)高達百億元的運營成本。

　　但在實際操作中，業(yè)內(nèi)人士表示并不容易。

　　其中的問題包括，三大運營商所擁有的網(wǎng)絡(luò)制式不一樣，頻譜資源也不一樣。因此基站覆蓋的密度、選址等都有區(qū)別，此時應(yīng)該優(yōu)先滿足誰的需求？另外在諸如偏遠地區(qū)或者地鐵等壟斷場所，建設(shè)基站的成本極高，沒有發(fā)展用戶壓力的基站公司如何考慮自己的投資回報問題？驅(qū)動力在哪？

　　廖曉濱告訴記者，鐵塔公司要解決的問題是共同需求，但目前三家運營商各自的情況都不一樣。

　　“鐵塔公司到底如何運營，未來會給電信業(yè)帶來多大沖擊，這都要交給市場去解決�！绷螘詾I說。

　　在最近召開的中國移動股東大會上，中國移動董事長奚國華對鐵塔公司成立時間點和資產(chǎn)細節(jié)進行了回應(yīng)，他表示：“三大運營商合資的鐵塔公司預(yù)計可于今年第三季度成立，鐵塔合資公司成立后會先注入2G、3G、4G的鐵塔設(shè)施資產(chǎn)，將會優(yōu)先注入新增設(shè)施，下一步才注入其他現(xiàn)有設(shè)施，涉資約2000億元。”

　　此前有消息稱，除了三大運營商，未來還會引入民間資本。