2G退網大勢所趨 運營商需因地制宜

近日，根據內部流出文件，中國聯通某省公司正在進行2G基站減頻退服換機活動，擬關停低話務基站101個。實際上，在其他省份也有類似動作，為了發(fā)展4G，中國聯通開始加速退網2G。

全球各大運營商2G退網大潮來襲

不止在國內，放眼全球，隨著美國電訊商AT&T宣布2017年1月1日正式關閉2G網絡，一個時代宣告終結。由于智能手機用戶持續(xù)增加，以及全球移動數據流量需求暴漲，2G網絡退出歷史舞臺已是必然。

實際上，2G網絡的關停大潮已席卷至全球。2009年，日本NTT DoCoMo、KDDI、SoftBank就陸續(xù)宣布完全停止2G服務；2010年，芬蘭三大電信運營商也關閉了2G網絡；2012年，新西蘭電信（Telecom）、韓國電信（KT）也關閉了其2G網絡；去年12月，澳洲電信公司也宣布已關閉古老的2G網絡；去年年中，美國電信巨頭Verizon也宣布將在2020年關閉2G網絡；新加坡將從2017年開始禁止銷售2G手機等通信設備，預計從今年四月份開始，新加坡移動運營商將會關閉2G網絡……

而在中國，三大運營商雖尚未公布關閉2G網絡的具體時間表，但2G網絡的頻譜重耕早已提上日程。早在去年12月份，工信部發(fā)文《關于同意中國聯合通信集團有限公司調整部分頻率用于LTE組網的批復》，批準中國聯通將2G、3G頻譜資源用于4G網絡，調整中國聯通900MHz、1800MHz、2100MHz用于4G組網，并允許全國部署。

中國聯通2G退網已是大勢所趨

目前，中國聯通4G基站73.6萬個，4G用戶1.05億；而中國移動的4G基站已快150萬個，超過聯通足足一倍，4G用戶更是強勢碾壓，高達5.35億！

近日，國家要求取消所有國內長途漫游費，這意味著聯通每季度的收入再減少15.8億。那么5G能否打一個漂亮的翻身仗，將是聯通未來命運的關鍵所在。而2G退網可以為4G/5G提供更好的頻譜資源，將為聯通的5G之路錦上添花。

此前，早在2014年6月，中國電信和中國聯通獲得FDD試商用牌照，獲準在16個城市開展TD/FDD混合組網試驗后，為保證FDD網絡有更高速的帶寬，聯通即開始了“清頻退網”動作。

據介紹，聯通2G頻段較低，信號衰減比高頻段信號慢，因此將部分2G頻段劃給4G，一方面可以保證4G有更多頻段資源；另一方面，可減少4G基站數量。

當然2G網絡相較于4G網絡通話也存在語音質量著、接通時長等問題。其次，由于GSM系統(tǒng)設備已經使用20多年，逐漸老化，故障叢生，需要比新建網時更多的維護才能保持正常，而原有眾多的2G用戶多已升級為3G／4G ，2G用戶越來越少，實際使用2G業(yè)務量也越來越少，2G所貢獻的資費也越來越少，所獲得的收入就很難滿足維護的支出，這樣所提供的語音業(yè)務質量也就越來越差，不是打不通，就是聽不清。

另一方面，對于原來制造2G系統(tǒng)、終端和零部件的廠家而言，由于市場萎縮或者轉產或者破產，原來儲備的更新或維護的設備器件消耗殆盡之后，又很難得到補充，這就雪上加霜，2G通信質量的惡化就很難避免。因此，權衡2G關停的利弊得失，只有妥善關停，積極升級才是對運營商與用戶雙贏的好出路。

需要指出，由于2G網絡的技術缺陷導致偽基站詐騙高發(fā)，屢禁不絕。因此，業(yè)內對于關停2G網絡的呼聲漸高。

中國聯通2G退網需因地制宜

然而2G的退出，并不是一朝一夕的事情。首先，由于國外的頻譜資源配置方式主要是拍賣制的市場化方式，但國內是分配制，這就造成回收再分配時越來越難，只能讓運營商重耕。頻譜資源配置方式的落后，是目前的核心問題。

其次，由于很多固有的2G手機用戶，處在偏遠地區(qū)較多，那里4G網絡覆蓋較差，加之換機成本、4G套餐費用高，以及目前的智能手機電池續(xù)航等也是關鍵問題。再者，使用2G手機，現在多為年長者居多，以中國的國情來說，很多年偏遠地區(qū)的年長者由于文化水平較低，一則他們不會使用，二來他們對于手機的上網訴求也沒有那么多。這就造成在部分偏遠地區(qū)2G退網難度的加大。

在電信專家付亮看來，退出一個網絡，難的并不是技術，而是用戶。“雖然目前三大運營商都已在積極將部分800MHZ～900MHZ的自有頻段騰出，用于4G網絡服務和物聯網布局，但要想將2G用戶全部轉出還是一個漫長的過程”，付亮認為。

2G退網，用戶轉向4G其中最為關鍵的還是用戶的訴求，運營商需要降低手機門檻，提供更低的套餐優(yōu)惠。他指出，將2G/3G資源逐步轉移到4G/5G，這是大趨勢，但是目前三大運營商的終端并未完全準備好，4G網絡對語音的全面承載也還沒準備好，因此關停2G網絡是一個循序漸進的過程，急不得，技術上理想化的最佳選擇“關閉2G網絡”，時機并未成熟。

其次，在運營成本方面，也很難明確的2G/3G/4G費用支出界線，因為他們大多是一體共用，共同使用鐵塔資源，因而也不能單純的理解為2G網絡的維護成本高于實際營收。

據了解，美國運營商AT&T在網絡關閉的一年之前就開始一直在進行2G網絡用戶遷移工作。去年9月，該運營商表示，遷移將能夠提升網絡效率，并提高利潤水平。不過，AT&T的2G遷移并非一帆風順。該運營商表示，2016年第三季度AT&T流失了31.5萬轉銷商用戶，而這主要歸咎于2G網絡的關停。

付亮認為，要想“關閉2G網絡”，技術上應先推動VoLTE終端降低成本，支持800MHZ～900MHZ頻段；運營上，應推出10元以下的語音套餐，并鼓勵2G＼3G用戶轉用4G套餐。其次，可以在不同的城市，因地制宜，逐步推進2G網絡的退網工作。

總而言之，中國聯通加速2G退網，重耕網絡頻譜資源，為4G網絡和NB-IoT建設鋪路乃是大勢所趨。歷來都是舊的技術被新的技術淘汰和替換，2G時代的終結只是遲早的事情。