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日前，寬帶發(fā)展聯(lián)盟最新報告稱：截止2016年底，我國國定寬帶家庭普及率達61．4％，大幅超過了“十三五”規(guī)劃綱要的同期目標。同時，我國寬帶網(wǎng)速平穩(wěn)提升，固定寬帶網(wǎng)絡平均下載速率達到11．90Mbit／s，接近12Mbit／s，超過全球平均下載速率。
從區(qū)域的寬帶發(fā)展普及狀況來看，固定寬帶家庭普及率仍呈現(xiàn)東部地區(qū)大幅領先，西部地區(qū)高于中部地區(qū)的格局。其中，東部地區(qū)寬帶家庭普及率為75．1％，中部地區(qū)寬帶家庭普及率為50．5％，西部地區(qū)寬帶家庭普及率為52．9％。從全國各個省份的固定寬帶家庭普及率狀況來看，浙江省排名全國首位，達到93．2％，排在前五位的其他地區(qū)還有江蘇省、北京市、上海市、廣東省。
光纖到戶已成城市家庭“標配”
寬帶網(wǎng)絡是國家戰(zhàn)略性公共基礎設施，建設高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務便捷的寬帶網(wǎng)絡基礎設施和服務體系一舉多得，既有利于壯大信息消費、拉動有效投資，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展，又可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展提供有力支撐，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。
近年來，我國寬帶用戶發(fā)展普及快速增長勢頭明顯。在城市地區(qū)，隨著光纖建設改造力度不斷加大和光纖到戶兩項國家標準的實施落實，光纖到戶已成為城市家庭的“標配”，全國地級市基本均建成光網(wǎng)城市；在中西部偏遠的農(nóng)村地區(qū)，隨著電信普遍服務試點的不斷推進，已經(jīng)有越來越多的農(nóng)村貧困家庭用上了寬帶網(wǎng)絡。
其實，早在2013年我國就出臺了光纖到戶（FTTH）建設和驗收規(guī)范，要求新建住宅建筑全部采用光纖到戶方式建設，同時針對原有銅纜接入小區(qū)加快實現(xiàn)光纖到戶網(wǎng)絡改造。通過這幾年的重點攻堅，光纖到戶已成為我國最主要的寬帶接入方式，300多個地市已經(jīng)建成光網(wǎng)城市，城鎮(zhèn)家庭FTTH覆蓋比例已超過95％，普遍具備百兆接入能力。
中國信息通信研究院總工程師余曉暉表示：“光纖網(wǎng)絡的就緒，為網(wǎng)絡提速奠定了基礎，寬帶用戶加速由xDSL向FTTH遷移。2016年底我國FTTH用戶達到2．27億戶，占全部寬帶用戶的比例達到76．6％，與韓國（72．5％）和日本（74．1％）等經(jīng)合組織（OECD）領先國家水平處于同一水平。”
未來提速降費圍繞提升網(wǎng)絡服務質(zhì)量為主線
目前，我國固定寬帶用戶進行網(wǎng)絡瀏覽時的平均首屏呈現(xiàn)時間為1．15秒，較一年前已大幅進步，但部分用戶對提速的獲得感不強。用戶反映比較強烈的是網(wǎng)絡忙閑時性能差別大，在晚上等上網(wǎng)高峰期網(wǎng)絡性能劣化嚴重，甚至影響正常使用。因此，在未來國家提速降費戰(zhàn)略之下，能否有效提升網(wǎng)絡服務質(zhì)量將成為提升用戶滿意度的關鍵考量因素。
對此，三大基礎運營商紛紛加大對寬帶網(wǎng)絡服務質(zhì)量的建設力度。例如，中國聯(lián)通最新出臺的“光寬帶＋”戰(zhàn)略直指優(yōu)化基礎網(wǎng)絡、改善服務質(zhì)量、提升寬帶品質(zhì)，致力滿足用戶個性化、多層次的通信服務新需求；而中國電信則不斷填充天翼智能組網(wǎng)、家庭云TB級存儲、寬帶智能提速等創(chuàng)新業(yè)務，發(fā)揮示范引領和帶動作用，持續(xù)打造家庭寬帶市場的行業(yè)標桿。
當然，能否加快推動網(wǎng)絡服務質(zhì)量，盡早提升用戶滿意度，充分引入競爭機制同樣關鍵。一位業(yè)內(nèi)資深人士表示：“目前來看，從事寬帶接入業(yè)務的主要有中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運營商，盡管存在一定競爭，但畢竟由于數(shù)量太少容易使其抱團聯(lián)盟。按照《關于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》的要求，引入競爭機制，以市場競爭的方式進行倒逼，相信會明顯改善網(wǎng)絡服務質(zhì)量，并大幅提升用戶滿意度�！�
提到《關于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，目前我國開展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務試點已有兩年，地方通信管理局累計發(fā)放了200余張試點牌照，共服務了國內(nèi)超過1000萬家庭用戶，約占全國固定寬帶網(wǎng)絡家庭用戶總數(shù)的3％。雖然民資寬帶接入網(wǎng)企業(yè)目前所占市場規(guī)模有限，但是對于增添市場競爭變數(shù)，倒逼基礎運營商提速降費、提升服務質(zhì)量已經(jīng)初見成效。
目前，寬帶網(wǎng)絡方面的資源高度集中，運營商之間不需要激烈的競爭和領先技術，就能獲得市場份額，這也導致了其缺乏居安思危的想法，令服務質(zhì)量下降。因此，只有進一步放開市場，更多企業(yè)之間有了競爭，才有發(fā)展和提高服務質(zhì)量的動力，性價比也會逐漸提高。
