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近日海外報道稱，印度或將對該國運營商頒布禁令，以“安全”為理由，禁止進口中國通訊設備。消息傳出后隨即引起業(yè)界高度關注。有分析認為，面臨3G發(fā)牌的印度如果在此刻放棄了價廉物美的中國通訊設備，將不得不支付昂貴的價格購買歐美產品，而中國通訊設備商亦將失去這個世界第二大的電信市場，此次禁令將引發(fā)“雙輸”局面。據悉，目前國內電信設備商正奔赴印度緊急斡旋，希望透過進一步的“當地化”策略化解紛爭。
事件
傳印度禁止進口中國通訊設備
擁有10億人口的印度手機注冊用戶高達5.84億。它不但是全球僅次于中國的全球第二大移動通信市場，同時亦是國內通訊設備巨頭的重要市場之一。根據數據，中興通訊(ZTE)去年在印度營業(yè)額達7.5億美元。而另一家國內通訊設備巨頭——華為，印度市場占據其2008年營業(yè)額的11%。
不過正當印度3G發(fā)牌前夕，國內通訊設備商磨拳擦掌準備在印度市場獲得更高回報之際，卻在近日傳出，該國電信監(jiān)管部門正以“國家安全”為由，禁止從中國企業(yè)進口通訊設備。據境外媒體消息，該報從印度電信部(Department of Telecommunications)相關信函中了解到：“出于安全考慮”，印度電信部不建議從中國通訊設備制造商采購設備。消息指出，印度電信監(jiān)管部門已經在今年2月28日向原計劃從中國通訊設備商手中購買通訊設備的運營商下達了禁令。其中，印度最大的國有運營商BSNL已經被告知，需要取消它最大的一筆來自中國某設備商的訂單。
牽涉其中的并不僅僅包括位于深圳的這兩家知名度日高的通訊設備商，相關消息更指出，連總部遠在美國加利福尼亞的“UT斯達康”也被列入黑名單，被迫中止對印度運營商供貨。原因是該公司大部分工程師和管理層都來自中國，重要業(yè)務也在中國。
進展
印度承認設備進口需安全審查
一時之間，貿易戰(zhàn)的陰影籠罩了這兩個亞洲增長最快的龐大經濟體。在資本市場上，不利的傳聞迅速對股價作出反應。4月30日，中興通訊股價盤中一度跌停。
而針對“禁止中國通訊設備進口”的傳聞，印度電信部迅速做出了“澄清”。印度電信部負責相關政策和授權的最高決策部門，印度電信委員會的成員錢德拉·普拉喀什(Chandra Prakash)表示，印度官方并未禁止印度的電信公司進口中國通訊設備。不過，讓國內通訊設備商感到失望的是，該官員承認，印度所有電信運營商在進口任何設備時，都需要接受來自國內事務部的“安全審核”。
有熟悉國際貿易規(guī)則的人士指出，很顯然，印度不大可能公開禁止采購中國設備商的產品，因為這有可能導致其違反WTO的有關規(guī)定。但既然懸著“安全審查”這一把劍，則印度在進行安全審查時不排除會否決中國設備商的一些合同。
為徹底了解“安全審查”對在印度當地業(yè)務產生影響，國內通訊設備商開始積極行動。有報道指出，華為高級副總裁徐志軍及亞太地區(qū)總裁王勝利將在本周五開始，在印度與當地首相辦公室等官員會面，以釋除印度政府對中國設備可能危及國家安全的憂慮。
分析
嚴格審查將導致雙輸局面
業(yè)內分析人士指出，一旦中印之間正常的電信設備貿易被“安全審查”干擾，最終只會導致印度國內電信運營商和中國通訊設備商之間產生雙輸的局面。
成本低廉的中國通訊設備產品無疑是印度運營商所追求的網絡解決方案。業(yè)內人士透露，在同等質量產品上的價格，中興和華為的報價往往比歐美供應商低近20%。
美林證券則表示，若印度限制進口中國通訊設備最終只會讓當地電信營運商付出高價。而投行申銀萬國也認為，鑒于運營商之間普遍存在競爭，這導致相關禁令或許不能順利實行，因為中國產品最符合印度運營商的利益需要。
據一家設備商人士透露，其實印度在過去的幾年曾多次出臺過相關規(guī)定，甚至召集運營商開會，號召運營商不要采購中國通訊設備，但由于中國設備商的價格更加便宜，質量又與歐美設備商相當，印度政府的這些規(guī)定普遍遭到了運營商的抵制。不過，誰也不敢保證這次印度政府“審查”的決心有多大，行動會持續(xù)多久的時間。
有業(yè)內人士表示，印度3G發(fā)牌將在兩周內頒發(fā)。在3G發(fā)牌后，印度運營商對電信設備的需求將大幅度增加。由于印度當地缺乏大型設備生產商，加上切換設備商的成本高昂，營運商也希望可繼續(xù)采購擁有成本效益的中國設備。
萬一對中國通訊設備的審查真的嚴格執(zhí)行，則最大的獲益者無疑是歐美電信設備商，它們將填補中國通訊設備商留下的巨大市場空白。
出路
國內設備商積極“當地化”
有接受記者采訪的國內電信業(yè)學者表示，由于國內通訊設備商對印度政府的審查早有預備，因此這不會對他們在印度市場的發(fā)展有本質性的影響。
“中國對印度設備的出口，采取的是當地化的方式�！眲虼髮W博士，北京郵電大學教授曾劍秋向記者表示，目前很多國內通訊設備商銷售給印度電信運營商的設備，本身就直接在印度生產，“企業(yè)領導人基本上都是印度人。”曾劍秋認為，既然設備貿易直接影響到的是印度人自己的飯碗，印度相關部門的目光應不會太狹窄。
據了解，目前華為和中興在印度都已經建立了制造基地，其員工本地化率已經達到80%和90%。今年年初，華為在印度再投資5億美元積極進行本土化策略，并計劃將印度員工從4000人增至6000人。此外有報道指出，華為將重組其在印度的營運，分公司主席及董事均會由印度居民出任，華為努力塑造其“并非只是一家中國公司”的形象，因為其印度公司中，85%員工及九成研發(fā)人員均為當地人。
