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2012年4月18日，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局副局長(zhǎng)李青在2012中國(guó)反壟斷民事訴訟論壇上表示，對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的反壟斷調(diào)查從去年11月立案以來(lái)，兩企業(yè)已經(jīng)公開承認(rèn)自己涉嫌價(jià)格壟斷，并提出終止調(diào)查、主動(dòng)整改的請(qǐng)求。借此，發(fā)改委要求電信和聯(lián)通從三個(gè)方面進(jìn)行整改。首先就是要加大電信和聯(lián)通之間的互聯(lián)互通。
截至目前，電信和聯(lián)通已經(jīng)完成了100個(gè)G的互聯(lián)互通擴(kuò)容，而在整改之前，它們兩家的互聯(lián)互通只有256個(gè)G，短時(shí)間內(nèi)，兩張網(wǎng)的互聯(lián)互通效率就提高了約40%。
這個(gè)案子之所以能夠出現(xiàn)的原因，是因?yàn)橹袊?guó)電信和中國(guó)聯(lián)通作為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的兩個(gè)骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，它們沒(méi)有很好的互聯(lián)互通，所以導(dǎo)致出現(xiàn)了很多問(wèn)題。我們把這個(gè)作為整改的特別重要的一點(diǎn)，要求它們加強(qiáng)互聯(lián)互通。
第二個(gè)整改的意見是希望兩家公司對(duì)ISP商的接入價(jià)格資費(fèi)出具公開透明、符合法律規(guī)定、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理辦法。李青表示此前這兩家公司在對(duì)ISP的資費(fèi)的管理辦法和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定確實(shí)比較混亂。
令人比較高興的是這兩家公司已經(jīng)在本月的15號(hào)按我們的要求，在它們的官網(wǎng)上掛上了新的ISP的資費(fèi)的管理辦法和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，那么對(duì)這個(gè)辦法我們還要看它實(shí)際運(yùn)行中是不是符合我們的整改要求，那么這個(gè)過(guò)程可能還需要很多方面的技術(shù)支持。
第三個(gè)整改意見，李青強(qiáng)調(diào)說(shuō)，就是電信聯(lián)通已經(jīng)承諾的在三、五年之內(nèi)，終端上網(wǎng)價(jià)格將大幅下降。因?yàn)殡S著這兩張網(wǎng)增多互聯(lián)互通，以及ISP資費(fèi)的價(jià)格正�；K端上網(wǎng)價(jià)格在市場(chǎng)推動(dòng)下，勢(shì)必會(huì)表現(xiàn)出更好的發(fā)展方向，但觀察期可能會(huì)比較長(zhǎng)。
另外，李青還指出，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局作為一個(gè)反壟斷行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，將平等對(duì)待所有企業(yè)。對(duì)于電信和聯(lián)通反壟斷調(diào)查案的執(zhí)法并不一定非要重罰。執(zhí)法的最終目的是通過(guò)立案調(diào)查，促進(jìn)企業(yè)的整頓整改，促使互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)集中這個(gè)市場(chǎng)更符合市場(chǎng)規(guī)律的發(fā)展。
記者金美辰 趙安源北京報(bào)道
