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9月13日，華為高級(jí)副總裁丁少華(前）在美國會(huì)眾議院情報(bào)委員會(huì)舉行的聽證會(huì)上發(fā)言。
即便是在今年上半年花了82萬美元來游說美國政府，華為依然難以打消美國國會(huì)議員心中的疑慮。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，華為和中興出席美國眾議院情報(bào)委員會(huì)聽證會(huì)，試圖解釋其業(yè)務(wù)發(fā)展不會(huì)威脅到美國的國家安全，華為和中興的高管均否認(rèn)其設(shè)備存在安全隱患，這是中國企業(yè)首次在美國國會(huì)參加類似聽證。
在此之前，美國情報(bào)委員會(huì)已經(jīng)對華為和中興進(jìn)行了近一年的調(diào)查，該委員會(huì)懷疑，華為和中興在美銷售的設(shè)備為在美國開展間諜活動(dòng)提供了可能性，并認(rèn)為兩家公司與中國政府存在聯(lián)系。
主持聽證會(huì)的美國眾議院情報(bào)委員會(huì)主席邁克·羅杰斯稱，對于華為和中興的解釋有點(diǎn)失望，“我原本期待能更透明一點(diǎn)……一些前后矛盾的回答讓我很擔(dān)憂�！绷_杰斯表示，將在10月的第一或者第二周公布調(diào)查報(bào)告，公開一份秘密文件。
否認(rèn)指控
此番出席聽證會(huì)的是華為美國首席代表丁少華和中興通訊負(fù)責(zé)北美與歐洲事務(wù)的高級(jí)副總裁朱進(jìn)云。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國情報(bào)委員會(huì)代表曾在今年的2月23日與5月23日在深圳和香港兩次會(huì)見華為高管。
在美國情報(bào)委員會(huì)看來，華為和中興要么從中國政府那里獲得了大量訂單，要么就是受政府影響，擔(dān)憂中國可能利用華為和中興在美國的網(wǎng)絡(luò)竊取機(jī)密。羅杰斯稱，他們并不關(guān)心兩家公司在美國的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，而是想要了解公司與中國軍方和情報(bào)部門的關(guān)系。
中興和華為都表示自己并不受中國政府控制，丁少華稱，華為是一家獨(dú)立的私人企業(yè)，一直遵循“在商言商”的準(zhǔn)則，與中國政府沒有任何特殊關(guān)系，也沒有得到政府的幫助。
根據(jù)美國國家反間諜執(zhí)行局(USNCE)去年10月提交給國會(huì)的報(bào)告，美國情報(bào)官員認(rèn)為中國是全球經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)最為活躍的國家。
羅杰斯稱，這兩家公司的產(chǎn)品容易受到攻擊，可能導(dǎo)致非法入侵，而且似乎是因?yàn)椤霸O(shè)計(jì)”導(dǎo)致的。丁少華回應(yīng)稱，華為的產(chǎn)品絕對不存在后門等安全威脅，朱進(jìn)云則表示，這種說法沒有事實(shí)依據(jù)，在一些美國大型科技公司的產(chǎn)品中也同樣存在軟件問題。
作為全球第二大電信設(shè)備生產(chǎn)商，華為有七成收入來自海外。中興也表示，其在美國設(shè)備銷售不到3000萬美元。
當(dāng)被問及如果中國政府要求企業(yè)提供美國客戶的信息怎么辦時(shí)，丁少華表示，華為會(huì)拒絕類似請求，“我們從沒有，也不會(huì)去損害客戶網(wǎng)絡(luò)的完整性。”
在長達(dá)三小時(shí)的聽證中，國會(huì)議員將更多的問題拋給了華為，對于中興，更關(guān)注的是其向伊朗銷售設(shè)備，指責(zé)中興銷毀文件并隱藏證據(jù)。朱進(jìn)云回答稱，正在配合美國政府的調(diào)查，“我們從來不會(huì)這么做。”但該回答并未讓美國情報(bào)委員會(huì)感到滿意。
羅杰斯稱，需要具體問題的答案，如果不回答，那只會(huì)加重疑慮，“他們沒有給出完整的答案，并提供了極少數(shù)與委員會(huì)質(zhì)疑相關(guān)的文件。”
丁少華稱，自己已經(jīng)盡了全力回答問題，“我們將一直留在美國，因?yàn)檫@里有客戶。我知道他們對來自中國的公司存在顧慮�！�
除與中國政府的關(guān)系外，美國情報(bào)委員會(huì)還對價(jià)格策略、內(nèi)部組織(黨委)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題提出了質(zhì)疑。
這也是美國情報(bào)委員會(huì)少見的公開聽證會(huì)，該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督美國情報(bào)部門，包括美國政府下屬的17個(gè)與情報(bào)活動(dòng)相關(guān)的部門以及軍事情報(bào)活動(dòng)，此次對華為和中興通訊的調(diào)查始于去年11月。羅杰斯稱，公開聽證會(huì)是希望給華為和中興機(jī)會(huì)打消美國商界和情報(bào)界的疑慮。
彭博社稱，中興和華為在美國市場可能面臨更為限制的銷售政策。據(jù)了解，美國情報(bào)委員會(huì)下月公布的調(diào)查報(bào)告中會(huì)給出對兩家公司的“處理建議”。
游說力度加大
美國對于華為和中興等中國企業(yè)的質(zhì)疑早已不是一天兩天，這種疑慮直接導(dǎo)致了華為在美國并購的失敗，因?yàn)椴①徯袨楸灰暈閷γ绹鴩野踩a(chǎn)生威脅。
2008年，華為與貝恩資本被迫放棄收購3com，因?yàn)橛忻绹h員擔(dān)心讓華為設(shè)備接入美國電信網(wǎng)絡(luò)后，可能會(huì)找到攻擊系統(tǒng)的方式。2011年，華為再次被迫撤銷購買3Leaf的計(jì)劃，因?yàn)槊绹赓Y審議委員會(huì)要求華為剝離部分交易資產(chǎn)。
正因如此，近些年華為聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)，加大政府游說力度。根據(jù)美國參議院的記錄，華為在今年上半年的游說費(fèi)用達(dá)到了82萬美元，是去年同期的4倍之多。
《華盛頓郵報(bào)》此前報(bào)道稱，從去年11月以來，華為已經(jīng)聘請了6家游說公司，并在今年3月注冊了內(nèi)部員工游說者，包括3位前國會(huì)助手。上個(gè)月，華為聘請前美國政府技術(shù)承包商唐納德·普迪作為首席安全官，普迪曾是白宮幕僚，在2003年時(shí)參與規(guī)劃美國網(wǎng)絡(luò)安全國家策略草案。
路透社則報(bào)道稱，2009年時(shí)，華為登記在案的游說機(jī)構(gòu)只有一家，而現(xiàn)在已經(jīng)有了7家。華為不僅通過游說政府官員來改善形象，還通過各類贊助和營銷來吸引主流受眾，包括倫敦奧運(yùn)會(huì)期間在NBC播廣告，贊助芝加哥的一場食品博覽會(huì)等。
不過，中興通訊今年上半年的游說花費(fèi)卻從去年同期的10萬美元減少至8萬美元。在聽證會(huì)的當(dāng)天，美國兩位共和黨議員致信歐華律師事務(wù)所(DLA Piper)稱，對于歐華為中興通訊提供咨詢服務(wù)感到失望。
相比華為，中興的游說的確是“低調(diào)”很多。此前中興曾聘請共和黨前任參議院克里斯滕森，但路透社報(bào)道稱，因?yàn)橹信d向伊朗出售美國電腦設(shè)備，違反美國對伊制裁措施，遭到了FBI的刑事調(diào)查，之后克里斯滕森也辭去了游說職責(zé)。
事實(shí)上，雖然從中海油收購優(yōu)尼科開始，中國公司就已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變其公關(guān)游說策略，從此前通過大使館向議員發(fā)出一份官方氣息濃重的信函抗議，到如今通過聘請專業(yè)頂級(jí)游說公司，利用這些人際關(guān)系極佳的退休官員，但目前尚未看到太好的效果，華為和中興的聽證會(huì)就是一個(gè)很好的例子——在花不少錢游說的情況下，依然無法博得國會(huì)議員的信任。
有美國議員稱，中國公司采用了專業(yè)的游說方式，意味著行動(dòng)會(huì)更大膽，而美國有些人會(huì)因此擔(dān)心。
還有觀察人士則表示，巨大的市場潛力和財(cái)力給了中國發(fā)言權(quán)。根據(jù)美中貿(mào)易全國委員會(huì)(USCBC)的貿(mào)易數(shù)據(jù)，去年美國國會(huì)430個(gè)選區(qū)中，有420個(gè)選區(qū)對中國出口的成長大于其他海外市場。但需要注意的一點(diǎn)是，即便是對華出口增加，美國政府對于在美國本土進(jìn)行的收購和投資審查依然小心翼翼。
