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■ 未在電信設(shè)備中添加間諜代碼
■ 為中國(guó)企業(yè)首次出席美國(guó)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)
9月13日，華為高級(jí)副總裁丁少華(前）在美國(guó)會(huì)眾議院情報(bào)委員會(huì)舉行的聽(tīng)證會(huì)上發(fā)言。
即便是在今年上半年花了82萬(wàn)美元來(lái)游說(shuō)美國(guó)政府，華為依然難以打消美國(guó)國(guó)會(huì)議員心中的疑慮。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，華為和中興出席美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)，試圖解釋其業(yè)務(wù)發(fā)展不會(huì)威脅到美國(guó)的國(guó)家安全，華為和中興的高管均否認(rèn)其設(shè)備存在安全隱患，這是中國(guó)企業(yè)首次在美國(guó)國(guó)會(huì)參加類(lèi)似聽(tīng)證。
在此之前，美國(guó)情報(bào)委員會(huì)已經(jīng)對(duì)華為和中興進(jìn)行了近一年的調(diào)查，該委員會(huì)懷疑，華為和中興在美銷(xiāo)售的設(shè)備為在美國(guó)開(kāi)展間諜活動(dòng)提供了可能性，并認(rèn)為兩家公司與中國(guó)政府存在聯(lián)系。
主持聽(tīng)證會(huì)的美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)主席邁克·羅杰斯稱(chēng)，對(duì)于華為和中興的解釋有點(diǎn)失望，“我原本期待能更透明一點(diǎn)……一些前后矛盾的回答讓我很擔(dān)憂�！绷_杰斯表示，將在10月的第一或者第二周公布調(diào)查報(bào)告，公開(kāi)一份秘密文件。
否認(rèn)指控
此番出席聽(tīng)證會(huì)的是華為美國(guó)首席代表丁少華和中興通訊負(fù)責(zé)北美與歐洲事務(wù)的高級(jí)副總裁朱進(jìn)云。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國(guó)情報(bào)委員會(huì)代表曾在今年的2月23日與5月23日在深圳和香港兩次會(huì)見(jiàn)華為高管。
在美國(guó)情報(bào)委員會(huì)看來(lái)，華為和中興要么從中國(guó)政府那里獲得了大量訂單，要么就是受政府影響，擔(dān)憂中國(guó)可能利用華為和中興在美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)竊取機(jī)密。羅杰斯稱(chēng)，他們并不關(guān)心兩家公司在美國(guó)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，而是想要了解公司與中國(guó)軍方和情報(bào)部門(mén)的關(guān)系。
中興和華為都表示自己并不受中國(guó)政府控制，丁少華稱(chēng)，華為是一家獨(dú)立的私人企業(yè)，一直遵循“在商言商”的準(zhǔn)則，與中國(guó)政府沒(méi)有任何特殊關(guān)系，也沒(méi)有得到政府的幫助。
根據(jù)美國(guó)國(guó)家反間諜執(zhí)行局(USNCE)去年10月提交給國(guó)會(huì)的報(bào)告，美國(guó)情報(bào)官員認(rèn)為中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)最為活躍的國(guó)家。
羅杰斯稱(chēng)，這兩家公司的產(chǎn)品容易受到攻擊，可能導(dǎo)致非法入侵，而且似乎是因?yàn)椤霸O(shè)計(jì)”導(dǎo)致的。丁少華回應(yīng)稱(chēng)，華為的產(chǎn)品絕對(duì)不存在后門(mén)等安全威脅，朱進(jìn)云則表示，這種說(shuō)法沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，在一些美國(guó)大型科技公司的產(chǎn)品中也同樣存在軟件問(wèn)題。
作為全球第二大電信設(shè)備生產(chǎn)商，華為有七成收入來(lái)自海外。中興也表示，其在美國(guó)設(shè)備銷(xiāo)售不到3000萬(wàn)美元。
當(dāng)被問(wèn)及如果中國(guó)政府要求企業(yè)提供美國(guó)客戶的信息怎么辦時(shí)，丁少華表示，華為會(huì)拒絕類(lèi)似請(qǐng)求，“我們從沒(méi)有，也不會(huì)去損害客戶網(wǎng)絡(luò)的完整性�！�
在長(zhǎng)達(dá)三小時(shí)的聽(tīng)證中，國(guó)會(huì)議員將更多的問(wèn)題拋給了華為，對(duì)于中興，更關(guān)注的是其向伊朗銷(xiāo)售設(shè)備，指責(zé)中興銷(xiāo)毀文件并隱藏證據(jù)。朱進(jìn)云回答稱(chēng)，正在配合美國(guó)政府的調(diào)查，“我們從來(lái)不會(huì)這么做�！钡摶卮鸩⑽醋屆绹�(guó)情報(bào)委員會(huì)感到滿意。
羅杰斯稱(chēng)，需要具體問(wèn)題的答案，如果不回答，那只會(huì)加重疑慮，“他們沒(méi)有給出完整的答案，并提供了極少數(shù)與委員會(huì)質(zhì)疑相關(guān)的文件�！�
丁少華稱(chēng)，自己已經(jīng)盡了全力回答問(wèn)題，“我們將一直留在美國(guó)，因?yàn)檫@里有客戶。我知道他們對(duì)來(lái)自中國(guó)的公司存在顧慮。”
除與中國(guó)政府的關(guān)系外，美國(guó)情報(bào)委員會(huì)還對(duì)價(jià)格策略、內(nèi)部組織(黨委)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題提出了質(zhì)疑。
這也是美國(guó)情報(bào)委員會(huì)少見(jiàn)的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督美國(guó)情報(bào)部門(mén)，包括美國(guó)政府下屬的17個(gè)與情報(bào)活動(dòng)相關(guān)的部門(mén)以及軍事情報(bào)活動(dòng)，此次對(duì)華為和中興通訊的調(diào)查始于去年11月。羅杰斯稱(chēng)，公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)是希望給華為和中興機(jī)會(huì)打消美國(guó)商界和情報(bào)界的疑慮。
彭博社稱(chēng)，中興和華為在美國(guó)市場(chǎng)可能面臨更為限制的銷(xiāo)售政策。據(jù)了解，美國(guó)情報(bào)委員會(huì)下月公布的調(diào)查報(bào)告中會(huì)給出對(duì)兩家公司的“處理建議”。
游說(shuō)力度加大
美國(guó)對(duì)于華為和中興等中國(guó)企業(yè)的質(zhì)疑早已不是一天兩天，這種疑慮直接導(dǎo)致了華為在美國(guó)并購(gòu)的失敗，因?yàn)椴①?gòu)行為被視為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全產(chǎn)生威脅。
2008年，華為與貝恩資本被迫放棄收購(gòu)3com，因?yàn)橛忻绹?guó)議員擔(dān)心讓華為設(shè)備接入美國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)后，可能會(huì)找到攻擊系統(tǒng)的方式。2011年，華為再次被迫撤銷(xiāo)購(gòu)買(mǎi)3Leaf的計(jì)劃，因?yàn)槊绹?guó)外資審議委員會(huì)要求華為剝離部分交易資產(chǎn)。
正因如此，近些年華為聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，加大政府游說(shuō)力度。根據(jù)美國(guó)參議院的記錄，華為在今年上半年的游說(shuō)費(fèi)用達(dá)到了82萬(wàn)美元，是去年同期的4倍之多。
《華盛頓郵報(bào)》此前報(bào)道稱(chēng)，從去年11月以來(lái)，華為已經(jīng)聘請(qǐng)了6家游說(shuō)公司，并在今年3月注冊(cè)了內(nèi)部員工游說(shuō)者，包括3位前國(guó)會(huì)助手。上個(gè)月，華為聘請(qǐng)前美國(guó)政府技術(shù)承包商唐納德·普迪作為首席安全官，普迪曾是白宮幕僚，在2003年時(shí)參與規(guī)劃美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家策略草案。
路透社則報(bào)道稱(chēng)，2009年時(shí)，華為登記在案的游說(shuō)機(jī)構(gòu)只有一家，而現(xiàn)在已經(jīng)有了7家。華為不僅通過(guò)游說(shuō)政府官員來(lái)改善形象，還通過(guò)各類(lèi)贊助和營(yíng)銷(xiāo)來(lái)吸引主流受眾，包括倫敦奧運(yùn)會(huì)期間在NBC播廣告，贊助芝加哥的一場(chǎng)食品博覽會(huì)等。
不過(guò)，中興通訊今年上半年的游說(shuō)花費(fèi)卻從去年同期的10萬(wàn)美元減少至8萬(wàn)美元。在聽(tīng)證會(huì)的當(dāng)天，美國(guó)兩位共和黨議員致信歐華律師事務(wù)所(DLA Piper)稱(chēng)，對(duì)于歐華為中興通訊提供咨詢服務(wù)感到失望。
相比華為，中興的游說(shuō)的確是“低調(diào)”很多。此前中興曾聘請(qǐng)共和黨前任參議院克里斯滕森，但路透社報(bào)道稱(chēng)，因?yàn)橹信d向伊朗出售美國(guó)電腦設(shè)備，違反美國(guó)對(duì)伊制裁措施，遭到了FBI的刑事調(diào)查，之后克里斯滕森也辭去了游說(shuō)職責(zé)。
事實(shí)上，雖然從中海油收購(gòu)優(yōu)尼科開(kāi)始，中國(guó)公司就已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變其公關(guān)游說(shuō)策略，從此前通過(guò)大使館向議員發(fā)出一份官方氣息濃重的信函抗議，到如今通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)頂級(jí)游說(shuō)公司，利用這些人際關(guān)系極佳的退休官員，但目前尚未看到太好的效果，華為和中興的聽(tīng)證會(huì)就是一個(gè)很好的例子——在花不少錢(qián)游說(shuō)的情況下，依然無(wú)法博得國(guó)會(huì)議員的信任。
有美國(guó)議員稱(chēng)，中國(guó)公司采用了專(zhuān)業(yè)的游說(shuō)方式，意味著行動(dòng)會(huì)更大膽，而美國(guó)有些人會(huì)因此擔(dān)心。
還有觀察人士則表示，巨大的市場(chǎng)潛力和財(cái)力給了中國(guó)發(fā)言權(quán)。根據(jù)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)(USCBC)的貿(mào)易數(shù)據(jù)，去年美國(guó)國(guó)會(huì)430個(gè)選區(qū)中，有420個(gè)選區(qū)對(duì)中國(guó)出口的成長(zhǎng)大于其他海外市場(chǎng)。但需要注意的一點(diǎn)是，即便是對(duì)華出口增加，美國(guó)政府對(duì)于在美國(guó)本土進(jìn)行的收購(gòu)和投資審查依然小心翼翼。
