1小時(shí)5萬(wàn)條垃圾短信“偽基站”的黑色利益鏈

“偽基站”背后的黑色利益鏈

　　一種被稱作“偽基站”的設(shè)備竟能強(qiáng)行壓制運(yùn)營(yíng)商信號(hào)，仿冒任意號(hào)碼向其信號(hào)范圍內(nèi)的手機(jī)海量發(fā)送短信，已成為不法分子發(fā)送詐騙、推銷等垃圾短信的新手段，目前在全國(guó)各地呈蔓延之勢(shì)。

　　每小時(shí)發(fā)5萬(wàn)條垃圾短信

　　近日，重慶市江北區(qū)的季先生發(fā)現(xiàn)手機(jī)信號(hào)時(shí)有時(shí)無(wú)，經(jīng)常無(wú)法正常通信，每天還會(huì)收到不少辦假證、賣發(fā)票的垃圾短信。其中一條短信的內(nèi)容為“您的銀行卡出現(xiàn)異常，請(qǐng)及時(shí)轉(zhuǎn)移資金，賬號(hào)×××”，顯示的號(hào)碼竟是中國(guó) 工商銀行 的客服電話“95588”，季先生咨詢銀行后得知這是詐騙。

　　季先生隨后向中國(guó)移動(dòng)投訴。中國(guó)移動(dòng)技術(shù)人員核查發(fā)現(xiàn)，此條短信并未通過(guò)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，而是由不法分子用一種被稱作“偽基站”的設(shè)備發(fā)送的，該設(shè)備每小時(shí)發(fā)送量可達(dá)5萬(wàn)條。

　　與此同時(shí)，“偽基站”已于近期在全國(guó)各地普遍出現(xiàn)，成為不法分子發(fā)送詐騙、推銷等垃圾短信的新手段。北京、湖南、山東等地已查處多起此類案件，但“偽基站”卻屢打不絕，并向二、三線城市和農(nóng)村地區(qū)迅速蔓延。

　　暴利催生“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”

　　中國(guó)移動(dòng)重慶公司網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中心副總經(jīng)理郭靈說(shuō)，“偽基站”可仿冒任意號(hào)碼，并壓制運(yùn)營(yíng)商信號(hào)，發(fā)送內(nèi)容無(wú)法監(jiān)控，危害通訊秩序和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在利益驅(qū)使下，一條生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”的黑色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。在部分電子商務(wù)網(wǎng)站和QQ群，有不少賣家在公開(kāi)銷售“偽基站”，價(jià)格從幾千元到幾萬(wàn)元不等，多名賣家透露，設(shè)備多是由廣東、浙江等沿海地區(qū)的地下工廠生產(chǎn)，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商銷往全國(guó)各地。

　　“低成本、高收益是偽基站猖獗的重要原因�！敝貞c市通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“偽基站”能在網(wǎng)上輕易買到，價(jià)格最高只有幾萬(wàn)元，而且只要會(huì)用電腦的人就可以操作。

　　與低成本形成鮮明對(duì)比的是不法分子的高收益�！皞位�站”短信發(fā)送數(shù)量巨大，發(fā)送商業(yè)廣告的傭金至少每天幾千元，如果用于詐騙等犯罪活動(dòng)，不法分子的收益更是驚人。例如今年8月，湖南婁底警方打掉一個(gè)詐騙犯罪團(tuán)伙，該團(tuán)伙購(gòu)置4臺(tái)“偽基站”，每天發(fā)送詐騙短信40余萬(wàn)條，3個(gè)月騙取現(xiàn)金100余萬(wàn)元。

　　“偽基站”打擊難點(diǎn)何在

　　“現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)此類行為的處罰明顯過(guò)輕�！蔽髂险�法大學(xué)教授王安白說(shuō)，1993年制訂的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》至今未修改，對(duì)“干擾無(wú)線電業(yè)務(wù)”行為的處罰僅為“警告、查封或沒(méi)收設(shè)備、沒(méi)收非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的可并處一千元以上、五千元以下罰款或吊銷電臺(tái)執(zhí)照”。

　　此外，“偽基站”的智能化和隱蔽性極強(qiáng)。重慶市通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，普通短信群發(fā)設(shè)備都要使用公共電信網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)和處理都相對(duì)容易，而“偽基站”直接壓制運(yùn)營(yíng)商的信號(hào)，不使用公共電信網(wǎng)絡(luò)，面對(duì)海量發(fā)送的垃圾短信，監(jiān)管部門和運(yùn)營(yíng)商都無(wú)能為力。

　　通信管理部門和專家建議，“偽基站”黑色產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)涉及的監(jiān)管部門應(yīng)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力對(duì)其嚴(yán)厲打擊，并及時(shí)完善法律法規(guī)，提高其違法成本。據(jù)新華社

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　　什么是“偽基站”？

　　“偽基站”就是不法分子自設(shè)的基站，由主機(jī)和筆記本電腦組成。由于“偽基站”在一定區(qū)域內(nèi)的信號(hào)比運(yùn)營(yíng)商提供的信號(hào)強(qiáng)，因此能強(qiáng)行壓制運(yùn)營(yíng)商的信號(hào)，誘使一定區(qū)域內(nèi)的手機(jī)優(yōu)先選擇該設(shè)備發(fā)出的信號(hào)，同時(shí)仿冒任意號(hào)碼向用戶發(fā)送垃圾短信，每小時(shí)發(fā)送量可達(dá)5萬(wàn)條。