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據(jù)相應(yīng)的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，用戶可升級(jí)為2G用戶，并用2G手機(jī)接聽電話，也可在號(hào)碼不變基礎(chǔ)上將原小靈通變成固話使用
5年過去，小靈通退市之旅迎來新動(dòng)向。昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，5月20日，山東聯(lián)通將在全省全面停止小靈通服務(wù)。
事實(shí)上，工信部早在2009年就出臺(tái)政策要求小靈通退市，但截至目前依然有700多萬小靈通用戶分布在全國(guó)各地，山東聯(lián)通一刀切的方式或?qū)⑿§`通退市提速。由于小靈通占據(jù)一段優(yōu)質(zhì)的低頻段資源，該頻段穿透力較強(qiáng)，通話質(zhì)量好，用戶體驗(yàn)好，退市后三大運(yùn)營(yíng)商或圍繞這一頻段展開激烈爭(zhēng)奪。
山東聯(lián)通小靈通攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)
近日，青島聯(lián)通向小靈通用戶發(fā)出通知，將于5月20日起停止提供小靈通服務(wù)。隨后，濟(jì)南、煙臺(tái)和濰坊等市也相繼發(fā)出有關(guān)通知。
昨日中國(guó)聯(lián)通山東分公司對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“由于目前無線市話(小靈通)廠商已停止向聯(lián)通提供服務(wù)，山東聯(lián)通17個(gè)市公司自5月20日起，將無法為用戶繼續(xù)提供該項(xiàng)服務(wù)，各分公司已向社會(huì)發(fā)布公告�！�
根據(jù)山東聯(lián)通出臺(tái)的小靈通攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，用戶可升級(jí)為2G用戶，別人撥打原小靈通號(hào)碼時(shí)，機(jī)主可用2G手機(jī)接聽，顯示號(hào)碼仍為原小靈通號(hào)碼。同時(shí)，用戶還可以在號(hào)碼不變基礎(chǔ)上將原有小靈通變成固定電話使用。
工信部曾于2009年專門出臺(tái)政策要求小靈通退市，但是至今5年過去了，各方依然沒有采取強(qiáng)制性措施，只是坐等設(shè)備壞掉，用戶自動(dòng)轉(zhuǎn)網(wǎng)或者退網(wǎng)。但這次山東聯(lián)通采取一刀切的方式讓人看到了一絲希望。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，這可能是小靈通退網(wǎng)的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。
退市緩慢主要因?yàn)橘Y費(fèi)便宜
事實(shí)上，小靈通因價(jià)格便宜，一度取得迅猛發(fā)展。2006年8月，國(guó)內(nèi)小靈通用戶達(dá)9300萬戶。而據(jù)工信部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年1月～2月，用戶總數(shù)已降至706.2萬戶，比上年同期下降40%。其中中國(guó)電信占據(jù)一大半，該公司一季度報(bào)顯示，小靈通用戶為407萬戶。
為什么5年過去小靈通仍遲遲難以完成退市？對(duì)用戶而言，資費(fèi)便宜是主要原因。如果運(yùn)營(yíng)商采取強(qiáng)制措施，用戶馬上投訴甚至告上法庭，而工信部對(duì)運(yùn)營(yíng)商有嚴(yán)格的投訴率考核機(jī)制，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商也不敢太過強(qiáng)硬。此前不少媒體報(bào)道，各地不斷有小靈通用戶將中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信告上法庭，要求繼續(xù)提供小靈通服務(wù)，并且保證服務(wù)質(zhì)量。
頻段資源將引爭(zhēng)奪
如果按照目前的退網(wǎng)速度，再加上運(yùn)營(yíng)商的推動(dòng)，小靈通不久之后可能將完成全部退網(wǎng)。而退市之后，小靈通占據(jù)的頻段資源或成三大運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。
事實(shí)上，小靈通占據(jù)一段優(yōu)質(zhì)頻段資源———1900~1920MHz頻段。野村綜研通信戰(zhàn)略部副總經(jīng)理陶旭駿對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這一頻段一般都是給最主流制式和用戶使用，因?yàn)榈皖l段穿透力較強(qiáng)，通話質(zhì)量好，用戶體驗(yàn)好，同樣的范圍，低頻段可以減少基站的數(shù)量，減少覆蓋成本。尤其是現(xiàn)在4G階段，新建基站非常難，即使拿錢也難以找到站址，這時(shí)一個(gè)好頻段就成為爭(zhēng)奪的對(duì)象。
早在2002年10月，原信息產(chǎn)業(yè)部曾將1880~1920MHz作為TD制式的主要工作頻段。但是因?yàn)樾§`通一直占據(jù)其中一段，中國(guó)移動(dòng)遲遲未能得到。
上述業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者透露，中國(guó)移動(dòng)其實(shí)一直想要這一頻段資源，但是中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信一直以該頻段上還有小靈通用戶為由沒有給。至今，中國(guó)移動(dòng)也沒有獲得。
上述業(yè)內(nèi)人士透露，其實(shí)中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信早在兩年前就做出了相關(guān)的退市計(jì)劃，但一直沒有發(fā)布。聯(lián)通和電信都將這一頻段作為自己的籌碼，與相關(guān)方面爭(zhēng)取FDD牌照等各方面的利益。但這一觀點(diǎn)未得到中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信方面的確認(rèn)。
近日，工信部的《無線電管理?xiàng)l例(修訂草案)(送審稿)》公布，征求意見稿借鑒國(guó)外做法，增加了通過招標(biāo)、拍賣分配無線電頻率資源的方式，明確了取得無線電頻率使用許可的條件和程序。這或?qū)⒆屝§`通的頻段資源的爭(zhēng)奪更加撲朔迷離。陶旭駿表示，無線電頻率的拍賣一直是國(guó)際慣例，這一頻段有可能采取招標(biāo)拍賣。而三大運(yùn)營(yíng)商將會(huì)圍繞著這一資源展開曠日持久的爭(zhēng)奪。
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?孫衛(wèi)濤
