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郭麗琴
高通公司董事長保羅·雅各布斯(PaulE.Jacobs)和他的整個(gè)高管團(tuán)隊(duì)今年都不得不頻繁奔波于中美之間，中國反壟斷調(diào)查灼燒著這家全球芯片巨頭已達(dá)10個(gè)月。
高通的焦躁和不安在2014年9月份得到了體現(xiàn)。9月舉行的天津達(dá)沃斯論壇上，雅各布斯高調(diào)出席了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的三場(chǎng)討論。隨后的9月12日，他的同事——高通公司總裁德里克·阿伯利(DerekAberle)又趕往北京，與國家發(fā)改委官員會(huì)面，商討高通壟斷案的解決。
此前一天，負(fù)責(zé)中國反壟斷調(diào)查的國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局(下稱“發(fā)改委反壟斷局”)局長許昆林在一場(chǎng)新聞吹風(fēng)會(huì)上說，高通案很快會(huì)進(jìn)入處罰程序。
在這個(gè)涉及到反壟斷與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的交叉地帶，如何既懲治壟斷，又保護(hù)創(chuàng)新，是一個(gè)全球性的難題。而在這個(gè)涉及跨國公司的案例中，如何不被指責(zé)為選擇性執(zhí)法，做到讓被執(zhí)法者心服口服，也考驗(yàn)著年輕的中國反壟斷部門的執(zhí)法能力。
誰舉報(bào)了高通？
高通案迄今歷時(shí)10個(gè)月。
從目前公開的信息來看，發(fā)改委于去年11月份，在同一時(shí)間對(duì)高通中國(北京)和上海公司兩個(gè)辦公的地方進(jìn)行了黎明突襲調(diào)查(dawnraid)，調(diào)取了相關(guān)的文件資料，之后同時(shí)對(duì)國內(nèi)外很多家企業(yè)，包括手機(jī)制造企業(yè)、芯片制造企業(yè)，以及相關(guān)的其他企業(yè)都發(fā)出了協(xié)助調(diào)查的通知。
2013年11月25日，高通公司發(fā)表聲明稱，發(fā)改委已經(jīng)啟動(dòng)了對(duì)公司的反壟斷調(diào)查。
在今年2月，初步印證了舉報(bào)反映的一些事實(shí)。
4月3日～9月12日期間，高通的全球CEO率領(lǐng)七八個(gè)副總裁分別五次率團(tuán)到國家發(fā)改委交換意見并接受詢問，并且拜見了國務(wù)院副總理兼反壟斷委員會(huì)主任汪洋。
不過，與華為實(shí)名向發(fā)改委舉報(bào)IDC公司不同的是，此次涉及到高通的舉報(bào)者卻一直隱藏幕后。
許昆林在發(fā)布會(huì)上透露，2009年有兩家美國企業(yè)來舉報(bào)，當(dāng)時(shí)《反壟斷法》剛剛實(shí)施沒有多久，就一邊學(xué)習(xí)一邊執(zhí)法，其間進(jìn)行了前期研究、調(diào)查。直到去年，舉報(bào)開始明顯集中，加入了亞洲其他國家和地區(qū)的企業(yè)，還有國內(nèi)的企業(yè)舉報(bào)高通公司濫用市場(chǎng)支配地位，存在收取不公平的高價(jià)許可費(fèi)的問題。經(jīng)過外圍調(diào)查掌握信息以后，進(jìn)行了立案調(diào)查。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所所長盛杰民對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者回憶說，早在2007～2008年，《反壟斷法》剛剛通過，就有不少中外廠商帶著各種舉報(bào)的書面材料，以及研究報(bào)告找到他，指責(zé)高通濫用市場(chǎng)支配地位。但是由于恐懼，當(dāng)時(shí)不論是企業(yè)還是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并沒有人敢牽頭。
在發(fā)改委調(diào)查高通公司之前，用高通一名員工的說法，美國總部還是一片歌舞升平，并不知道亞洲面臨的危險(xiǎn)；而現(xiàn)在，整個(gè)公司沉浸在一種憂心忡忡的氣氛里。
“罰金不是最可怕的，最可怕的是，商業(yè)模式被否定。”上述員工說。
其他的負(fù)面影響也驗(yàn)證了這種博弈的慘烈程度。最近一年，隨著發(fā)改委調(diào)查的進(jìn)展，高通股票僅為 納斯達(dá)克 大盤漲勢(shì)的約1/3，并在最近的3個(gè)月，出現(xiàn)了股價(jià)下跌。高通接受反壟斷調(diào)查給投資者帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也已有多位美股分析師重點(diǎn)提示。
多位知情人士透露，高通公司已動(dòng)用美國財(cái)長雅各布·盧(JacobLew)和美國商務(wù)部長等高層官員，在中美多雙邊會(huì)談場(chǎng)合游說。
遭遇中國反壟斷調(diào)查之前，高通曾分別在日本、歐盟和韓國分別接受調(diào)查，最終2009年分別有了結(jié)論。其中歐盟終止調(diào)查，而日本和韓國則分別做出了行政處罰，日本公平貿(mào)易委員會(huì)僅僅要求其糾正壟斷行為，韓國則對(duì)高通處以2.08億美元的罰款。
中國的調(diào)查一出，便引發(fā)了全球關(guān)注。其特別之處在于，中國反壟斷當(dāng)局對(duì)高通的調(diào)查范圍，包含了歐、日、韓的調(diào)查范圍總和，并觸及了高通的核心商業(yè)模式。
令人恐懼的高通
數(shù)據(jù)顯示，手機(jī)應(yīng)用基帶芯片(負(fù)責(zé)無線通信功能的核心芯片)一年的全球產(chǎn)值在160億美元至190億美元之間，高通就占據(jù)了其中50%以上的份額。
但在數(shù)據(jù)以外，讓《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者驚訝的是，越深入地去了解，越發(fā)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)高通的恐懼之深。這種恐懼不僅包括它的競(jìng)爭對(duì)手，甚至也包括它的下游企業(yè)、運(yùn)營商等。
一位了解內(nèi)情的律師說，其從未見過一家類似高通這樣的公司，讓其所有客戶都如此害怕。而其下游的業(yè)內(nèi)人士則描述說，業(yè)界對(duì)高通都已經(jīng)深惡痛絕了，對(duì)它的反壟斷調(diào)查簡直大快人心。
“我們都覺得它按照整機(jī)收專利費(fèi)的方式太流氓了，整個(gè)產(chǎn)業(yè)界都有動(dòng)力去起訴它。但是人家強(qiáng)勢(shì)，有核心專利�！逼渲幸晃幌掠螛I(yè)內(nèi)人士描述說。
高通的主要收益來自于兩部分：專利授權(quán)和手機(jī)基帶芯片(負(fù)責(zé)無線通信功能的核心芯片)出售。
手機(jī)制造商如果使用了高通芯片，要付芯片的錢及專利費(fèi)；設(shè)備商建基站的芯片如果使用了高通專利，則得付專利費(fèi)。對(duì)于中國的三家運(yùn)營商來說，一方面需要采購手機(jī)廠商的定制機(jī)(比如iPhone)；另一方面，還需要采購設(shè)備商(包括華為、中興、 諾基亞 等)生產(chǎn)的設(shè)備，得間接付出兩份專利許可費(fèi)用。
由于質(zhì)量穩(wěn)定，在手機(jī)行業(yè)內(nèi)，中高端手機(jī)幾乎都只使用高通的芯片。比如，蘋果和三星如果需要研發(fā)一款新的高端手機(jī)，必須要高通來生產(chǎn)這種芯片；一個(gè)新的技術(shù)產(chǎn)生，如果高通一直沒有生產(chǎn)這款芯片，那么這個(gè)行業(yè)也不會(huì)被看好。一個(gè)明顯的例子是，在3G時(shí)代，中國自主研發(fā)的TD-SCDMA牌照，交給了當(dāng)時(shí)用戶最多、信號(hào)最好的中國移動(dòng)，但是高通對(duì)此并不看好，遲遲不生產(chǎn)支持該標(biāo)準(zhǔn)的手機(jī)芯片，導(dǎo)致移動(dòng)定制版的iPhone直到去年末才生產(chǎn)出來。
“考慮到用戶群覆蓋，和移動(dòng)高層的各種補(bǔ)貼讓利的談判，最終高通才同意生產(chǎn)芯片�！币晃恢袊苿�(dòng)人士對(duì)本報(bào)記者說。
一位國內(nèi)大型廠商的前手機(jī)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說，在中高端機(jī)型領(lǐng)域，目前，除了華為、中興等企業(yè)生產(chǎn)的手機(jī)僅有部分自主研發(fā)的芯片，大部分的手機(jī)廠商比如蘋果、三星、聯(lián)想、酷派、小米，都直接購買高通芯片生產(chǎn)手機(jī)，其市場(chǎng)占有率有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
這些生產(chǎn)商不得不接受高通價(jià)格或者專利費(fèi)比例。因?yàn)�，“如果有誰敢挑戰(zhàn)它，可能被停止供貨，停止合作了，或者其他方式搞你，沒有人能承受得起�！�
此外，在中低端芯片領(lǐng)域可以和高通達(dá)到分庭抗禮的聯(lián)發(fā)科，也有大量的基礎(chǔ)專利來自高通公司。
前述業(yè)內(nèi)人士所描述的“流氓行為”，則主要表現(xiàn)在高通的核心商業(yè)模式，也即專利收費(fèi)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，以及過高的專利許可費(fèi)。而高通本質(zhì)上，是一個(gè)典型的靠專利權(quán)收許可費(fèi)來盈利的公司。
這也正是中國發(fā)改委與高通談判的最難點(diǎn)，會(huì)造成全球連鎖反應(yīng)的重點(diǎn)所在。
前述業(yè)內(nèi)人士描述說，一般收專利費(fèi)的方式是，如果你用了我的專利，就按涉及專利的部分作為計(jì)算比例的基數(shù)。比如你發(fā)明了一種電燈的照明方法，電燈的生產(chǎn)廠商如果用了這個(gè)專利，生產(chǎn)了電燈，根據(jù)談判結(jié)果，將營業(yè)額的3%~5%作為專利費(fèi)補(bǔ)償給你。如果你的專利是關(guān)于燈泡的，那么賣燈泡的時(shí)候才會(huì)給你付錢，也就是燈泡售價(jià)的3%~5%。但是，燈泡外面有很漂亮的底座，最終整個(gè)燈需要100元，按照高通的方式，是按照100元的整燈基數(shù)來收取專利費(fèi)。
具體來說，高通的方式是，只生產(chǎn)芯片，芯片如果只賣10美元，把芯片用在iPhone里面，最終手機(jī)賣出了600美元，那么需要支付整個(gè)iPhone的5%作為專利費(fèi)。即便蘋果手機(jī)還包括屏幕、攝像頭、內(nèi)存、GPS等其他功能。
“隨著手機(jī)功能越來越強(qiáng)，價(jià)格逐漸上漲，芯片還是那個(gè)芯片，但專利費(fèi)也漲價(jià)了，就不合理了。”前述業(yè)內(nèi)人士說。
一個(gè)在業(yè)內(nèi)廣為流傳的真實(shí)笑話是，某運(yùn)營商高管在一個(gè)場(chǎng)合遇到高通全球CEO，對(duì)他提意見說，我覺得你們收專利費(fèi)用的方式很不合理。將來汽車?yán)锩娑夹枰型ㄐ拍K實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)，如果寶馬車?yán)锩嬉灿媚愀咄ㄐ酒脑�，我是不是就得把整個(gè)寶馬售價(jià)的5%作為專利費(fèi)交給你？
高通全球CEO略有所思，點(diǎn)了點(diǎn)頭說：“理論上是這樣的�！�
高通公司于1985年成立時(shí)，還是一家比較小的創(chuàng)業(yè)型科技公司，這家公司研發(fā)了一套關(guān)鍵通信技術(shù)CDMA(碼分多址)，由于技術(shù)先進(jìn)，成為了全球三大3G標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。這就像樹的根和主干，任何一個(gè)只要生產(chǎn)手機(jī)基站、手機(jī)的公司，涉及的技術(shù)都猶如這個(gè)主干上生發(fā)出來的枝葉，都得給它交專利費(fèi)。
在3G時(shí)代，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都是CDMA的。在中國，聯(lián)通使用的WCDMA、移動(dòng)使用的TD-SCDMA,以及電信使用的CDMA2000是CDMA的不同方式，都基于這個(gè)技術(shù)。高通因此蓬勃發(fā)展起來。由于手握核心專利，處于通信領(lǐng)域里面非常強(qiáng)勢(shì)的地位。
一位運(yùn)營商技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)記者描述說，當(dāng)4G時(shí)代來臨，全世界終于意識(shí)到，3G時(shí)代養(yǎng)了一匹狼，這匹狼太貪婪了。因此，到4G制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，全球標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域很快達(dá)成共識(shí)，堅(jiān)決不繼續(xù)使用CDMA，而換成另外一個(gè)技術(shù)OFDM。但是高通羽翼已豐，即使不用CDMA，它還是儲(chǔ)備了很多其他專利。因此，在4G時(shí)代，高通雖然沒有那么強(qiáng)勢(shì)，還是擁有很多核心專利。
而且此時(shí)，其芯片產(chǎn)業(yè)也做大了。
高通只生產(chǎn)手機(jī)芯片，本來手機(jī)市場(chǎng)比較小，智能機(jī)的市場(chǎng)份額也小。但隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，2012年年底，高通公司的市值首次超過了Intel。
