黑龍江48家黨政單位阻建4G基站 被要求立即對接

    馮彪

    據(jù)中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)消息，黑龍江48家黨政單位阻礙4G基站建設。從被通報的單位名單來看，包括哈爾濱市香坊區(qū)衛(wèi)生局等政府機關，還有東北林業(yè)大學、東北農(nóng)業(yè)大學、中國地震局工程力學研究所等高校科研機構(gòu)。

    而阻礙4G基站建設的原因更耐人尋味。有的地方以可能破壞外墻裝修為由，拒絕對學院教學樓現(xiàn)有基站改造升級。另外，相關業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，有些人誤以為4G基站的輻射影響健康因而阻撓基站建設。

    工信部數(shù)據(jù)顯示，當前我國4G用戶已達2.25億，對4G基站的需求進一步增加。但工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫此前曾表示，我國的4G基站呈現(xiàn)供給不足的狀況。

    黑龍江48家單位被通報

    今年初，黑龍江制定了今年底新建4G基站1.3萬個的目標。但是，2014年至今，黑龍江省共有48家黨政機關單位因以種種理由阻礙4G基站建設，導致一些地區(qū)4G信號無法覆蓋，阻礙了全省現(xiàn)代信息服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，被黑龍江省企業(yè)投訴中心公開曝光通報。

    例如，哈爾濱市松北區(qū)太陽島風景區(qū)管理局在基站建設中設置附加條件，導致建設成本遠超運營商承受能力，導致基站建設停滯，4G信號無法覆蓋景區(qū)。中國地震局工程力學研究所則以職工反對為由，拒絕開放基站站址資源。記者撥打多家被通報單位的電話尋問阻撓基站建設的原因，得到的回復多為不清楚情況或不便回答。

    中國電信新聞發(fā)言人介紹，基站選址會經(jīng)過環(huán)保等政府部門的審批程序，通過審批后才能修建。該發(fā)言人表示，以前建設基站也遇到過阻礙，而阻礙的真實原因是一些人誤認為電信基站的輻射影響當?shù)鼐用裆眢w健康。

    長久以來對輻射的恐懼心理，讓人們對移動基站心有余悸，這對4G網(wǎng)絡的建設造成了不小阻力。人們對輻射的認識存在誤區(qū)，每個人都希望有好的信號，卻不愿將基站建在自己的附近。

    記者了解到，我國基站的電磁輻射標準比國際標準嚴格許多，如國際非電離輻射委員會和歐盟國家推薦的基站電磁輻射標準為每平方厘米450微瓦，日本郵政省電信技術委員會設定的標準為每平方厘米600微瓦，中國標準僅為每平方厘米40微瓦，不到其他國家的十分之一，并不會影響人體健康。

    相關業(yè)內(nèi)人士指出，當前基站選址難、建設難和保有難的問題日益突出，成為我國4G建設發(fā)展的一大掣肘。

    被要求立即與建設單位對接

    今年7月，工信部網(wǎng)絡提速降費專題新聞發(fā)布會上，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫曾表示，我國的4G基站到現(xiàn)在有133萬個，基站數(shù)量供給不足，今年底前還要再新建100萬個基站。

    工信部官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，4G用戶持續(xù)爆發(fā)式增長。6月凈增2469.3萬戶，總數(shù)達到2.25億戶，占移動電話用戶的比重達17.4%。國務院辦公廳此前發(fā)布《關于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見》計劃顯示，今年底，4G用戶超過3億戶，到2017年底4G網(wǎng)絡要全面覆蓋城市和農(nóng)村。隨著用戶激增，我國對4G基站的需求也將增加。

    業(yè)內(nèi)專家認為，鑒于基站較其他電磁輻射項目在建設與運營方面的特殊性，在符合國家法律法規(guī)的前提下，簡化基站相關環(huán)保審批手續(xù)。建議環(huán)保部門根據(jù)國家有關法律法規(guī)，制定基站建設、運營等可操作的監(jiān)管細則，同時及時向公眾提供準確可靠的信息，以促進移動通信事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    2015年黑龍江省政府召開第25次專題會議，省長陸昊在會上強調(diào)，黑龍江省通信管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省信息基礎設施建設，要分步驟、按節(jié)奏加大工作推動力度，對于無特殊原因阻礙基站建設的政府機關、事業(yè)單位、高校等，由省政府企業(yè)投訴中心加大通報曝光力度。

    今年1月起，黑龍江省企業(yè)投訴中心分兩批對這48家單位進行了公開通報：要求尚未開放站址的單位，立即與建設單位對接，積極支持4G通信基礎設施建設，促進黑龍江現(xiàn)代信息服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。