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據(jù)14日公布的《中共中國電信集團(tuán)公司黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》顯示，中國電信對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易問題開展專項(xiàng)治理。在全集團(tuán)范圍內(nèi)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員以及有一定權(quán)力的小CEO的配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易問題，展開系統(tǒng)梳理、整改和嚴(yán)格清退。全集團(tuán)共95450人進(jìn)行了自查申報(bào)，共發(fā)現(xiàn)親屬關(guān)聯(lián)交易問題事項(xiàng)86項(xiàng)，涉及人員83人，其中副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)人員12人，副處級(jí)以下和關(guān)鍵崗位人員71人。全集團(tuán)清退、轉(zhuǎn)讓相關(guān)營業(yè)廳、代理點(diǎn)、終端賣場54家，中止工程、代維、外包、采購等各類合作11項(xiàng)，調(diào)整3名領(lǐng)導(dǎo)人員崗位。嚴(yán)肅查處湖北通服公司武漢電信工程公司原總經(jīng)理胡建平親屬通過承租、轉(zhuǎn)租辦公樓謀利問題，給予胡建平黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，降一崗，責(zé)成湖北通服公司糾正有關(guān)行為。查處福建公司資深經(jīng)理張明親屬長期圍繞企業(yè)做生意問題，給予張明黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)成福建公司中止相關(guān)業(yè)務(wù)合作。
以下為報(bào)告全文：
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年3月1日至4月30日，中央第十二巡視組對中國電信集團(tuán)公司進(jìn)行了巡視。6月16日，中央巡視組向中國電信集團(tuán)公司黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作條例有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。中央巡視組反饋意見后，集團(tuán)公司黨組立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平、王岐山等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示精神，準(zhǔn)確把握中央巡視組的反饋意見，自覺擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)整改落實(shí)工作的主體責(zé)任。對于巡視發(fā)現(xiàn)的問題，公司黨組認(rèn)識(shí)到，不管問題出在哪里、出在哪個(gè)層級(jí)，集團(tuán)公司黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)都有不可推卸的責(zé)任；有的問題雖然出在下面，但根子在集團(tuán)。必須堅(jiān)決克服“問題在下面”的片面認(rèn)識(shí)，重新審視企業(yè)黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任扛在肩上，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以鮮明的政治態(tài)度、強(qiáng)烈的責(zé)任心和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，把整改工作抓好。在60天的集中整改期內(nèi)，我們召開8次黨組會(huì)議，專題研究整改落實(shí)工作；召開3次全集團(tuán)電視電話會(huì)議，推動(dòng)整改工作深入開展。通過層層宣貫、壓力傳導(dǎo)、廣泛教育，促進(jìn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，形成整改合力。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立以黨組書記、董事長為組長，黨組成員、總經(jīng)理和黨組成員、紀(jì)檢組組長為副組長的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。強(qiáng)化黨組在整改工作中的主體責(zé)任，黨組成員人人肩上扛責(zé)任，牽頭負(fù)責(zé)多項(xiàng)整改事項(xiàng)。實(shí)行整改工作定期報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)小組每兩周召開一次會(huì)議，聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究推進(jìn)措施；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開例會(huì)，匯總情況、督導(dǎo)工作。同時(shí)，通過簡報(bào)的形式，通報(bào)整改工作情況、做法和經(jīng)驗(yàn)。
（三）聚焦問題，真查真改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立“查處、問責(zé)、剖析、改進(jìn)、建制”的整改思路。巡視結(jié)束后，主動(dòng)啟動(dòng)整改工作；巡視組反饋意見后，在聚焦巡視組提出問題的同時(shí)，舉一反三，全面梳理企業(yè)改革發(fā)展中的問題和風(fēng)險(xiǎn)，研究細(xì)化整改思路和措施，確定了4個(gè)方面、23個(gè)整改事項(xiàng)和76條整改措施。特別是針對巡視組反饋的黨建、兩個(gè)責(zé)任、作風(fēng)、利益輸送等問題，一條一條梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)分析，弄清問題性質(zhì)，找到癥結(jié)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，不怕揭短亮丑，敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，真正做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、震懾一片。
（四）剖析典型，狠抓重點(diǎn)。公司黨組認(rèn)真吸取冷榮泉案件教訓(xùn)，先后召開兩次黨組會(huì)，剖析原因、深刻反思、引以為戒。認(rèn)真解剖北京公司多項(xiàng)違紀(jì)這個(gè)“麻雀”，從具體問題查找共性問題，促進(jìn)所屬企業(yè)解決黨組織軟弱渙散問題。加強(qiáng)對北京公司整改工作的指導(dǎo)、督促和檢查，及時(shí)總結(jié)北京公司“變壞事為好事”、“兩手抓、兩促進(jìn)”的做法，帶動(dòng)各級(jí)企業(yè)立行立改、深化整改。深刻認(rèn)識(shí)“小金庫”作為腐敗土壤的危害性和頑固性，把開展“小金庫”治理作為硬任務(wù)，堅(jiān)決啃下這塊“硬骨頭”，讓廣大員工看到通過整改解決問題的實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。
二、中央巡視組總體意見的整改落實(shí)情況
（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面的情況。
1.嚴(yán)肅查處相關(guān)問題，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)中央巡視組提供的違規(guī)違紀(jì)線索，查處了18名黨組管理的干部，通報(bào)17起案件。整改期間，全集團(tuán)共紀(jì)律處分52人、組織處理14人、警示誡勉141人、移送司法機(jī)關(guān)1人。嚴(yán)肅查處貴州通服、電渠中心等7個(gè)省級(jí)公司、專業(yè)公司和省通服總經(jīng)理，以及北京等4個(gè)省級(jí)公司原總經(jīng)理等違規(guī)違紀(jì)問題，分別給予留黨察看、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、嚴(yán)重警告和警告等處分。
2.嚴(yán)明紀(jì)律紅線，強(qiáng)化紀(jì)律約束。針對員工行政處分缺乏依據(jù)的情況，研究并起草員工違規(guī)違紀(jì)行為處分規(guī)定草案，正按程序推進(jìn)。明確關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)“三項(xiàng)紀(jì)律”，在市場合作、選人用人、財(cái)務(wù)投資、工程采購等領(lǐng)域確定“四條禁令”，增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)剛性約束。
3.編寫典型案例，開展警示教育。把北京公司系列違規(guī)違紀(jì)問題編寫成剖析材料，印發(fā)基層單位，開展警示教育。在巡視整改推進(jìn)會(huì)上，安排北京公司現(xiàn)身說法，用身邊人身邊事對大家進(jìn)行教育。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，集團(tuán)和省公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講黨課，邀請外部專家授課，開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競賽，并利用易信、微信、內(nèi)部辦公平臺(tái)、網(wǎng)上大學(xué)等多種載體進(jìn)行宣傳，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。
（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任方面的情況。
4.充實(shí)辦案力量，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。強(qiáng)化集團(tuán)和省兩級(jí)辦案職能，對全集團(tuán)辦案骨干進(jìn)行培訓(xùn)。從各單位抽調(diào)辦案骨干32人，組成8個(gè)調(diào)查組集中辦案。對中央巡視組移交的1260件舉報(bào)信、集團(tuán)公司2014年收到的796件和2015年收到的58件重要信訪，進(jìn)行統(tǒng)籌安排、分類處置、調(diào)查核實(shí)。共辦結(jié)187件，占20.2%，其余的正在按程序抓緊辦理。
5.開展選人用人情況自查自糾，強(qiáng)化干部監(jiān)督。派出檢查組赴37個(gè)下屬單位，查閱選拔任用制度文件173份、黨組（黨委）會(huì)議紀(jì)要738份、會(huì)議記錄1183份、選拔任用過程材料553份，抽查選拔任用人員239人。49個(gè)下屬單位開展了自查整改。針對發(fā)現(xiàn)的選拔任用程序不完善、基礎(chǔ)管理薄弱問題，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范選拔任用程序和加強(qiáng)紀(jì)實(shí)工作的通知》；針對新提拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)問題，暫緩辦理任職，對未按規(guī)定開展核查工作的責(zé)任人予以問責(zé)；對檔案材料缺失、前后信息不一致等問題進(jìn)行整改；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見》，對加強(qiáng)選拔任用監(jiān)督和日常監(jiān)督提出更加明確的要求。
6.開展“三重一大”制度執(zhí)行情況自查自糾。梳理42個(gè)下屬單位“三重一大”制度972項(xiàng)、2013年以來決策的“三重一大”事項(xiàng)11968項(xiàng)，其中重大決策4308項(xiàng)、重要人事任免1372項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排5015項(xiàng)、大額資金使用1273項(xiàng)，針對查出的問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步明確了黨組會(huì)與總經(jīng)理辦公會(huì)研究決策“三重一大”相關(guān)事項(xiàng)的具體范圍。
（三）推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)方面的情況。
7.開展三項(xiàng)黨建工作調(diào)研，出臺(tái)改進(jìn)辦法。針對基層黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化問題，開展全集團(tuán)黨組織狀況、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)紀(jì)狀況、各級(jí)黨組工作狀況三項(xiàng)調(diào)研，摸清問題底數(shù)，制定《全面落實(shí)從嚴(yán)治黨加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的意見》，提出7個(gè)方面18條整改舉措，切實(shí)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，全面加強(qiáng)和改進(jìn)全集團(tuán)黨建工作。
8.成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對“大黨建”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定《黨建工作責(zé)任制》，明確各級(jí)黨組（黨委）書記、黨組（黨委）成員、支部書記、支部委員的責(zé)任分工，細(xì)化黨建主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”具體內(nèi)容。建立黨建工作年度述職報(bào)告制度和黨建工作考核辦法，黨組（黨委）書記每年向上級(jí)黨組織進(jìn)行述職或書面報(bào)告黨建工作情況，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤。
9.加強(qiáng)理想信念教育，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活常態(tài)化。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，集團(tuán)、省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)黨組織書記圍繞“嚴(yán)以修身”開展了學(xué)習(xí)。舉辦理想信念教育專題講座，組織正反面典型宣傳，以身邊事教育身邊人。開展“慶七一、學(xué)黨章、強(qiáng)黨性”主題系列活動(dòng)，11.6萬黨員和入黨積極分子參加了黨的知識(shí)競賽。
10.規(guī)范基層黨組織設(shè)置，理順基層黨組織關(guān)系。要求部分設(shè)黨組的地市、縣級(jí)分公司改設(shè)為黨委（總支、支部）。下屬的中國通服公司通過建立“三張圖”，理清各級(jí)黨組織關(guān)系，強(qiáng)化對各省級(jí)通服公司黨建工作的垂直指導(dǎo)。省級(jí)電信公司黨組織加強(qiáng)對本省通服公司黨組織的屬地管理和領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域和派遣制、外包制員工的黨員發(fā)展和管理工作。
11.健全黨群工作機(jī)構(gòu)，配齊黨群工作人員。要求各省級(jí)公司單獨(dú)設(shè)立黨群工作部，與其他部門合設(shè)的年內(nèi)必須分離出來。對黨群工作人員配備提出剛性要求，強(qiáng)化黨群部門、黨務(wù)崗位在企業(yè)的價(jià)值貢獻(xiàn)，對不符合要求的12個(gè)省級(jí)公司予以糾正。
（四）推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展方面的情況。
12.推動(dòng)解決企業(yè)全面深化改革中的問題。一是全面實(shí)施權(quán)力清單制度，對集團(tuán)公司和省公司兩級(jí)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和約束，壓縮權(quán)力尋租空間。二是在劃小承包單元全面實(shí)施小CEO（基層單位經(jīng)營承包牽頭人員）負(fù)面清單與問責(zé)制度，對20多項(xiàng)行為劃出紅線，完善日常監(jiān)督、預(yù)警、提醒和問責(zé)制度。三是壓縮管理層級(jí)，推進(jìn)經(jīng)營管理集約化。在資費(fèi)定價(jià)、渠道傭金、對外合作、采購、審計(jì)、IT等領(lǐng)域開展集約管控，從源頭上預(yù)防腐敗。
13.加強(qiáng)采購領(lǐng)域管理。組織所屬二級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育活動(dòng)，分層分級(jí)開展招投標(biāo)專業(yè)培訓(xùn)。大力推進(jìn)公開招標(biāo)，保證100%應(yīng)招必招。匯總整理90余個(gè)典型案例，規(guī)范全集團(tuán)招標(biāo)實(shí)務(wù)操作。深化采購集約，將執(zhí)行集采紀(jì)律情況納入各省供應(yīng)鏈績效管理評價(jià)體系，對違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)批評和績效扣分。強(qiáng)化采購管理，針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理、修訂31個(gè)方面、39份標(biāo)準(zhǔn)文件模板。開展采購招投標(biāo)檢查，省、地市級(jí)公司及專業(yè)公司全面自查，對12個(gè)省公司和2個(gè)專業(yè)公司進(jìn)行重點(diǎn)抽查，共檢查項(xiàng)目2974個(gè)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。
14.防控合作外包領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。在創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對技術(shù)開發(fā)等四類合作外包近300個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查和專項(xiàng)檢查，針對制度不健全等問題進(jìn)行整改，修訂相關(guān)制度；加大核心能力的自主研發(fā)，減少對外包合作的依賴；對301個(gè)iTV增值業(yè)務(wù)合作項(xiàng)目進(jìn)行自查，針對合作機(jī)制和流程、業(yè)務(wù)分成結(jié)算、合作方信用管理、關(guān)鍵人員輪崗管理等問題進(jìn)行整改。在運(yùn)行維護(hù)外包領(lǐng)域，針對66項(xiàng)制度流程不完善、執(zhí)行操作不嚴(yán)格不規(guī)范問題，制訂整改完善措施，目前已完成整改25項(xiàng)，其余事項(xiàng)將于9月30日前完成。在營業(yè)廳外包領(lǐng)域，針對制度規(guī)范、外包商準(zhǔn)入、日常管理和退出等11個(gè)問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，省級(jí)公司印發(fā)相關(guān)文件11件，地市級(jí)公司完善制度200多個(gè)，清退外包商170多家，并追繳業(yè)務(wù)發(fā)展不達(dá)標(biāo)外包商的傭金。
15.加強(qiáng)終端購銷領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理。在組織各省及終端公司對近三年終端購銷情況全面自查的基礎(chǔ)上，成立4個(gè)檢查組，對8個(gè)省級(jí)公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，系統(tǒng)梳理采購需求、終端選型、采購方案決策、購銷價(jià)格管理、高風(fēng)險(xiǎn)庫存管理等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對終端購銷領(lǐng)域的管控缺陷，制訂《移動(dòng)終端規(guī)劃定制及購銷管理辦法》，進(jìn)一步明確了省公司采購流程和集體決策機(jī)制，增加價(jià)格體系和價(jià)格調(diào)整機(jī)制，完善了高風(fēng)險(xiǎn)庫存判斷標(biāo)準(zhǔn)、處理流程等細(xì)則。
16.防范資本、股權(quán)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。開展產(chǎn)權(quán)管理自查，發(fā)現(xiàn)4家企業(yè)存在未及時(shí)申請產(chǎn)權(quán)登記的事項(xiàng)，已全部整改。制訂《中國電信集團(tuán)公司投后管理辦法》，建立以投資目標(biāo)為導(dǎo)向的投后評價(jià)體系。
17.防范中國通服公司海外業(yè)務(wù)拓展風(fēng)險(xiǎn)。圍繞合同、應(yīng)收款、匯率、安全等四類風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化海外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估，梳理在建項(xiàng)目，對前景不明朗的項(xiàng)目采取收縮策略，對無業(yè)務(wù)或持續(xù)虧損的海外公司及時(shí)休眠或關(guān)閉。
三、中央巡視組具體意見的整改落實(shí)情況
18.對全集團(tuán)各級(jí)黨組（黨委）會(huì)議及記錄情況進(jìn)行大檢查。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成4個(gè)檢查組，對全集團(tuán)37家二級(jí)單位進(jìn)行了檢查，與139名各單位黨組成員進(jìn)行了談話，查閱黨組相關(guān)制度108項(xiàng)、黨組會(huì)議紀(jì)要863份、黨組會(huì)議記錄1479份、民主生活會(huì)材料73份、黨組中心組學(xué)習(xí)資料671份。各二級(jí)單位對其下屬單位同步進(jìn)行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的會(huì)議制度不健全、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、記錄紀(jì)要不規(guī)范、議事程序不完善、決策事項(xiàng)不全面、對下指導(dǎo)不及時(shí)不具體等問題，重新修訂黨組會(huì)議制度，細(xì)化黨組議事范圍、原則、程序、紀(jì)律，加強(qiáng)會(huì)議記錄人員和會(huì)議材料管理，規(guī)范會(huì)議記錄和紀(jì)要格式。
19.增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，解決不善監(jiān)督和監(jiān)督不力問題。
從規(guī)范配置、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、消滅空白點(diǎn)和薄弱點(diǎn)入手，研究制定紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革方案。集團(tuán)紀(jì)檢組監(jiān)察局編制由13人增至35人，全集團(tuán)專職紀(jì)檢干部將逐步增加。根據(jù)中央新的巡視辦法精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，籌備內(nèi)部巡視工作，集團(tuán)公司黨組成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，編制5人，制訂內(nèi)部巡視辦法和方案，近期擬先組建2個(gè)巡視組，適時(shí)開展巡視試點(diǎn)工作。
20.班子成員認(rèn)真自查自糾是否存在利用職務(wù)便利和影響力謀取私利問題。在配合冷榮泉專案組工作，協(xié)助查處有關(guān)問題的同時(shí)，以集團(tuán)和省級(jí)公司兩級(jí)班子為主，延伸到地市，對利益輸送問題開展自查自糾。一是撰寫個(gè)人專項(xiàng)事項(xiàng)報(bào)告；二是不少企業(yè)的班子召開專題民主生活會(huì)，進(jìn)行深刻檢查；三是結(jié)合典型案例，檢查各自分管領(lǐng)域的干部和關(guān)鍵崗位人員有無利益輸送問題。
21.解剖北京電信多項(xiàng)違紀(jì)這個(gè)“麻雀”，促進(jìn)所屬企業(yè)解決黨組織軟弱渙散問題。集團(tuán)公司黨組高度重視北京公司的問題，經(jīng)認(rèn)真解剖分析，認(rèn)為北京公司頂風(fēng)違反多項(xiàng)黨的紀(jì)律的主要原因：一是管理比較粗放，長期沿用公司成立初期的“小作坊”管理模式；二是黨的建設(shè)滯后，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)淡漠，黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不力，“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)不實(shí)；三是重業(yè)務(wù)輕黨建，“老板”思想嚴(yán)重，認(rèn)為只要經(jīng)營業(yè)績好就能“一俊遮百丑”，存在求生存可越線、為公事可越界等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。為抓住典型，震懾一片，集團(tuán)公司黨組從嚴(yán)從快進(jìn)行了查處：
對“頂風(fēng)公款吃喝和高消費(fèi)娛樂”問題，嚴(yán)肅處理北京公司4名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有的給予開除黨籍、降為一般員工，有的給予留黨察看、撤職降崗，有的撤銷黨內(nèi)職務(wù)、免職降崗；責(zé)成北京公司黨委對4名中層干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對參與公款吃喝的44名人員進(jìn)行誡勉談話，追繳公款吃喝和娛樂活動(dòng)的相關(guān)費(fèi)用8.54萬元。對“私設(shè)小金庫”問題，查實(shí)各類小金庫551.62萬元，其中現(xiàn)金及實(shí)物小金庫余額250.67萬元全部追繳。對“違規(guī)調(diào)整干部”問題，責(zé)成北京公司把突擊提拔的44人的崗位職級(jí)全部調(diào)回“原點(diǎn)”，對職務(wù)調(diào)整的26人重新進(jìn)行任免。對“違反‘三重一大’集體決策制度”問題，還原決策過程，查清事實(shí)真相，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)和追究。對“違規(guī)購買有價(jià)卡送禮”問題，責(zé)成北京公司對2名部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。
22.對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易問題開展專項(xiàng)治理。在全集團(tuán)范圍內(nèi)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員以及有一定權(quán)力的小CEO的配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易問題，展開系統(tǒng)梳理、整改和嚴(yán)格清退。全集團(tuán)共95450人進(jìn)行了自查申報(bào)，共發(fā)現(xiàn)親屬關(guān)聯(lián)交易問題事項(xiàng)86項(xiàng)，涉及人員83人，其中副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)人員12人，副處級(jí)以下和關(guān)鍵崗位人員71人。全集團(tuán)清退、轉(zhuǎn)讓相關(guān)營業(yè)廳、代理點(diǎn)、終端賣場54家，中止工程、代維、外包、采購等各類合作11項(xiàng)，調(diào)整3名領(lǐng)導(dǎo)人員崗位。嚴(yán)肅查處湖北通服公司武漢電信工程公司原總經(jīng)理胡建平親屬通過承租、轉(zhuǎn)租辦公樓謀利問題，給予胡建平黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，降一崗，責(zé)成湖北通服公司糾正有關(guān)行為。查處福建公司資深經(jīng)理張明親屬長期圍繞企業(yè)做生意問題，給予張明黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)成福建公司中止相關(guān)業(yè)務(wù)合作。
23.認(rèn)真調(diào)查處理上海公司博物館會(huì)所問題，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型。集團(tuán)公司責(zé)成上海公司對博物館會(huì)所問題進(jìn)行核查，對曾參與博物館會(huì)所裝修裝飾決策以及十八大后仍進(jìn)行會(huì)所接待的上海公司領(lǐng)導(dǎo)班子給予通報(bào)批評，要求班子成員召開專題民主生活會(huì)，剖析問題根源，認(rèn)真作出檢查；責(zé)成上海公司對參與陪同接待的公司領(lǐng)導(dǎo)退還十八大以來全部餐費(fèi)；對封存的資產(chǎn)和物品進(jìn)行公開拍賣；將原會(huì)所區(qū)域與具有酒店及餐飲經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)簽訂租賃合同，用于對外經(jīng)營酒店業(yè)務(wù)，以發(fā)揮原有資產(chǎn)的最大效用。
同時(shí)，舉一反三，在全集團(tuán)開展違規(guī)公款吃喝、購買有價(jià)卡、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)接待、高檔會(huì)所以及類似會(huì)所等問題的自查自糾和檢查。各級(jí)企業(yè)自查上交高檔禮品、煙酒475件、有價(jià)卡102.5萬元，發(fā)現(xiàn)違規(guī)購買有價(jià)卡310.73萬元、違規(guī)吃喝問題7次，違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)接待4次。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范處理自查及查處禮品禮金的通知》，規(guī)范對高檔禮品、高檔煙酒、有價(jià)卡等的登記、上交、處置；按規(guī)定對違規(guī)購卡、公款吃喝和超標(biāo)準(zhǔn)接待問題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。對所屬二級(jí)單位的履職待遇、業(yè)務(wù)支出制度進(jìn)行審核，明確業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用范疇和標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)成相關(guān)單位對不符合集團(tuán)規(guī)定的情況進(jìn)行整改；要求內(nèi)部食堂依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格嚴(yán)格控制裝修標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁建設(shè)會(huì)所或者類似會(huì)所性質(zhì)的內(nèi)部接待場所。
24.全面開展私設(shè)“小金庫”問題自查和整改。在整治北京公司“小金庫”問題的同時(shí)，在全集團(tuán)范圍內(nèi)兩次開展“小金庫”自查自糾，疏、堵、誡多措并舉，予以徹底根治。一是全面檢查，不留死角。所屬單位全面開展自查，32個(gè)下屬單位發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題，限期進(jìn)行了整改。集團(tuán)公司抽調(diào)80人組成10個(gè)檢查組，對10個(gè)省、34個(gè)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，抽查憑證9593張。二是堵后門、開前門。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)產(chǎn)生的“小金庫”，立即封存，停止運(yùn)作，納入本單位法定賬簿管理或按照國家有關(guān)規(guī)定處理；對改革發(fā)展中因政策要求未及時(shí)到位產(chǎn)生的問題，如第三方支付賬戶管理、小CEO對承包團(tuán)隊(duì)薪酬的“二次分配”等問題，補(bǔ)充明確相關(guān)管理要求；對需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化管理的問題，如“以領(lǐng)代耗”物資管理等，制定細(xì)化操作方案。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，開展警示教育。對300多名基層小CEO、70多名創(chuàng)新業(yè)務(wù)單元的財(cái)務(wù)骨干人員和董事、監(jiān)事，培訓(xùn)講解財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)行“小金庫”警示教育。對巡視期間發(fā)現(xiàn)的8類“小金庫”典型問題進(jìn)行剖析，編制成教育案例。四是加強(qiáng)重點(diǎn)費(fèi)用項(xiàng)目稽核。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)職能，提升集約共享能力的通知》，31個(gè)省級(jí)公司成立專門稽核團(tuán)隊(duì)，增加業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用項(xiàng)目報(bào)銷所需信息；印發(fā)《落實(shí)“小金庫”關(guān)鍵審核點(diǎn)系統(tǒng)固化任務(wù)的通知》，將重點(diǎn)費(fèi)用項(xiàng)目報(bào)銷的關(guān)鍵審核點(diǎn)在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中予以固化。五是強(qiáng)化責(zé)任追究。在所屬單位業(yè)績考核辦法中增加“小金庫”扣分指標(biāo)，對巡視期間發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題的8個(gè)省級(jí)公司予以年度考核扣分。六是完善長效機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于建立防治“小金庫”長效機(jī)制的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步完善內(nèi)控制度治理“小金庫”的通知》，制定八項(xiàng)禁令、六項(xiàng)舉措，形成“小金庫”治理的長效機(jī)制。
25.對供應(yīng)商支付在職學(xué)習(xí)費(fèi)用、資助子女留學(xué)問題進(jìn)行糾正和查處。未發(fā)現(xiàn)擅自接受供應(yīng)商支付在職學(xué)習(xí)費(fèi)用的情況。2007年以來，經(jīng)組織批準(zhǔn)，縣區(qū)公司副經(jīng)理及以上管理人員和關(guān)鍵崗位人員累計(jì)接受供應(yīng)商支付費(fèi)用參加在職學(xué)習(xí)64人次。其中，博士學(xué)位學(xué)習(xí)29人次，碩士學(xué)位學(xué)習(xí)35人次，主要涉及國內(nèi)外8家供應(yīng)商。截止2014年12月底，以上人員已有61人完成學(xué)習(xí)，3人退出學(xué)習(xí)。針對這種情況，已明確今后各級(jí)負(fù)責(zé)人參加學(xué)歷教育以及為取得學(xué)位而參加在職教育的費(fèi)用必須個(gè)人承擔(dān)，禁止擅自接受外部廠商贈(zèng)送的學(xué)歷學(xué)位教育、專業(yè)課程進(jìn)修培訓(xùn)、專業(yè)資格證書培訓(xùn)及出國（境）培訓(xùn)。供應(yīng)商資助子女留學(xué)方面，全集團(tuán)8萬多領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行認(rèn)真自查申報(bào)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。
四、持續(xù)鞏固和深化整改成果
當(dāng)前，中國電信正處于全面深化改革、加快互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)中國電信、建設(shè)中國特色社會(huì)主義合格市場主體的目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。我們要以這次巡視和整改工作為新的起點(diǎn)，以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，全面推進(jìn)改革發(fā)展，全面加強(qiáng)企業(yè)黨建，全面筑牢反腐倡廉的堅(jiān)固長城，為鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)添磚加瓦！
下一步，為持續(xù)鞏固和深化整改成果，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)，完善制度、形成長效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
（一）明確責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。在整改取得階段性成效的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，把整改責(zé)任進(jìn)一步敲實(shí)，確保整改任務(wù)全面完成。集團(tuán)公司黨組、紀(jì)檢組和所屬單位黨組（委）、紀(jì)檢組（紀(jì)委）要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。集團(tuán)公司黨組和各級(jí)黨組（委）主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)，把整改工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化問責(zé)。對已完成的整改任務(wù)，通過“回頭看”等方式，檢驗(yàn)其成效，防止問題反彈，鞏固和提升整改成果。對尚未完成的巡視整改任務(wù)，督促有關(guān)部門、單位和責(zé)任人加快進(jìn)度，盡快整改到位。對需要長期整改完善的事項(xiàng)，健全制度和規(guī)矩，持續(xù)進(jìn)行整改。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
（三）健全機(jī)制，常抓不懈。開展內(nèi)部巡視，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，提高信訪案件查辦能力，加大查辦和懲治力度，形成“不敢腐”的機(jī)制。充分運(yùn)用中央巡視整改成果，健全和完善規(guī)章制度，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“三重一大”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、選人用人、基層黨組織建設(shè)、通過IT手段固化管理流程等方面，筑牢制度的“籠子”，建立“不能腐”的機(jī)制。加強(qiáng)警示教育和案例教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔從業(yè)意識(shí)，健全“不想腐”的機(jī)制，使全體黨員干部把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”固化為自覺的行為規(guī)則，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
中央巡視工作開展以來，中國電信雖然在整改落實(shí)上做了一些工作，但我們深知，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作永遠(yuǎn)在路上。我們要把巡視整改激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化精確管理，搞好服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：010-58502555；郵政信箱：北京市西城區(qū)金融大街31號(hào)中國電信集團(tuán)公司1010室，郵政編碼100033；電子郵箱：xszgjd@chinatelecom.com.cn。
