banner.jpg)
相關(guān)專題：
【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】(記者 趙妍)“機會來了！”1月8日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公布的《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》征求意見稿(下稱《試點方案》)讓一些對電信業(yè)務(wù)“躍躍欲試”的民資企業(yè)看到了新的真實的機會。
這次出臺的《試點方案》進一步細化了民資進入電信業(yè)的方式和路徑，明確了移動轉(zhuǎn)售企業(yè)的進入門檻。同時，為了防止基礎(chǔ)運營商利用市場優(yōu)勢地位，《試點方案》在業(yè)務(wù)接入質(zhì)量、號碼資源分配以及批發(fā)價格等方面都對基礎(chǔ)電信運營商做了要求。試點時間初定兩年，自試點啟動的一年內(nèi)，擬開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的中資民營企業(yè)可提出參與試點業(yè)務(wù)申請。
轉(zhuǎn)售企業(yè)作為市場新進者，如果不思考創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，就會淪為運營商的代理渠道
移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)作為電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，其對民資開放意味著電信市場的大門打開。業(yè)內(nèi)專家表示，《試點方案》是對《實施意見》的落實，使民營企業(yè)在電信領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能有一些作為，《試點方案》標志著電信重點領(lǐng)域開放的開始。
九年：關(guān)閉與開放
移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開放的呼聲由來已久，早在2003年國內(nèi)就曾有過虛擬運營商進入此業(yè)務(wù)的嘗試。如今，《試點方案》的出臺令當年的親歷者不勝感慨，如今已經(jīng)是NRI公司首席顧問的劉羽，當年曾代表虛擬運營商Virgin與國內(nèi)運營商談判，在微博中感慨道：9年前了，崢嶸歲月，何懼風流。
在見解犀利的專家看來，如果政策更早出臺如今的電信市場會更有活力，競爭更充分。國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒表示，如果2003年沒有關(guān)閉轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)大門，電信業(yè)市場競爭格局和商業(yè)業(yè)態(tài)都將精彩于今天，特別是基于移動互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)手段將更加豐富。
即便如此，被業(yè)界專家視為遲來的政策的《試點方案》還是讓很多欲參與其中的民營企業(yè)看到了曙光。業(yè)界專家表示，擁有位置服務(wù)、移動游戲業(yè)務(wù)、企業(yè)信息化等業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商企業(yè)、傳統(tǒng)的ICT企業(yè)以及手機終端廠商，均可能申請成為試點企業(yè)。獨立電信分析師付亮認為，有銷售網(wǎng)絡(luò)的連鎖渠道商最有可能成為首批進入的企業(yè)。他表示，類似淘寶、國美、蘇寧、天音、迪信通等本身有銷售網(wǎng)絡(luò)的，將來可能會有更多機會。
迪信通副總裁金鑫在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))采訪時表示，目前迪信通正打算申請成為移動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售商，他認為《試點方案》的出臺是利好。而這種利好體現(xiàn)在股票市場上，1月9日，多只通信個股大幅上漲。其中，天音控股上漲10.05%，263上漲10.04%。
為了防止基礎(chǔ)電信運營商利用“濫用”市場強勢地位，《試點方案》在業(yè)務(wù)接入質(zhì)量、號碼資源分配以及批發(fā)價格等方面都對基礎(chǔ)電信運營商做了要求。在保障條款中，要求：試點期間，擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信運營商至少與兩家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議；基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向轉(zhuǎn)售企業(yè)提供的業(yè)務(wù)接入質(zhì)量不得低于自營業(yè)務(wù)的接入質(zhì)量；基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)售企業(yè)的需求，結(jié)合碼號資源情況，分配連續(xù)號碼資源或整個號段供其使用；基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價格水平應(yīng)低于其當?shù)毓娛袌錾贤悩I(yè)務(wù)的最優(yōu)惠零售價格水平等。
能有多少作為
盡管有了保障條款，但在實際執(zhí)行中是否能夠達到預(yù)期的效果業(yè)界并不樂觀。有有分析稱，針對這些條款運營商執(zhí)行起來還是有一定的操作空間。有網(wǎng)友戲言，主要看虛擬運營商有多“虛”，如果太虛了，那就還是代理商。在中國這樣拼價格為主導(dǎo)的市場前景不樂觀，十有八九還是淪為基礎(chǔ)運營商的代理商。
在試點目標中指出探索基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)之間合作競爭的模式。對此，多位民營企業(yè)人士都表達了不希望與運營商形成直接競爭關(guān)系，他們更多的把自己定位為中間商，把運營商的資源重新組合之后再賣出去。金鑫表示，我們更關(guān)注細分市場，為運營商增加一個接觸用戶的渠道，“雖然用戶接觸到的是迪信通，但背后還是運營商。”
只合作不競爭的背后是核心資源還掌握在運營商手中。
除此之外，《試點方案》對民營企業(yè)的資質(zhì)、人員等做了一定要求，業(yè)內(nèi)專家表示，如果要達到這些要求，企業(yè)的還是需要較大的前期投入，即使申請成功，網(wǎng)絡(luò)租賃也是一項不小的成本，據(jù)東方證券分析，轉(zhuǎn)售商的網(wǎng)絡(luò)租賃成本占到運營成本的60%-70%左右。進入市場初期，轉(zhuǎn)售企業(yè)能做的就是將運營商的語音產(chǎn)品包裝賣出去，而在運營商話音收入持續(xù)下滑，經(jīng)營重點轉(zhuǎn)向流量經(jīng)營的情況下，移動轉(zhuǎn)售企業(yè)難以對運營商構(gòu)成威脅。
電信專家侯自強表示轉(zhuǎn)售企業(yè)作為市場新進者一定要思考創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，否則很難獲得成功。
倒逼運營商轉(zhuǎn)型
如果說移動語音業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)售難以撼動運營商，并不意味著運營商可以高枕無憂。北京郵電大學(xué)教授舒華英表示，轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)只是第一步，未來還會有更多新的政策出臺，核心是會逐步向虛擬運營商過渡。另一位北郵教授曾劍秋表示，國家以后會對另外的七個領(lǐng)域進行試點、放開。
移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)只是開放的第一步，而未來更多的開放才是運營商所擔心的。
史煒向《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))記者表示，運營商面對轉(zhuǎn)售和虛擬運營，壓力不是來自傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，而是來自于增值業(yè)務(wù)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新型業(yè)務(wù)，比如電子商務(wù)、IDC、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)。
而即將進入移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)領(lǐng)域的民營企業(yè)顯然也看到了如果只批發(fā)轉(zhuǎn)售運營商的產(chǎn)品并非出路所在，推出自己的產(chǎn)品進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新才是長久之計。金鑫表示，未來迪信通肯定不是聚焦在語音產(chǎn)品上，而是針對細分市場進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，更多的做信息服務(wù)產(chǎn)品。
外部環(huán)境的變化使得運營商轉(zhuǎn)型勢在必行，但對運營商的轉(zhuǎn)型前景，業(yè)界看法并不一致。史煒表示，運營商對新的市場和產(chǎn)業(yè)鏈，夢想多，但幻滅更多，這是中國三大電信運營商的宿命。
即便如此，運營商上下也普遍意識到了轉(zhuǎn)型的迫切性。中移動總裁李躍曾在內(nèi)部講話中表示，目前運營商商業(yè)模式得到了政策保護，如果有一天放開競爭，運營商將面臨巨大的效益和客戶流失，整個競爭形勢就會發(fā)生巨大變化。中電信科技委主任韋樂平的“再不轉(zhuǎn)型就糟糕了”的感嘆令業(yè)界印象深刻。許多基層運營商人士也不乏憂患意識，某地市移動管理人員向記者表示，雖然目前財報數(shù)字還不錯，但不能只看財報，人工成本都是可以控制的，運營商也該覺醒了。
而在過去的一年中，中電信基地公司化運營、設(shè)立創(chuàng)新公司注入互聯(lián)網(wǎng)基因，三大運營商運營商流量流量收入占到30%，這些都標志著運營商轉(zhuǎn)型探索的腳步加快。而未來，任重道遠。
■聲音
運營商面對轉(zhuǎn)售和虛擬運營，壓力不是來自傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，而是來自于增值業(yè)務(wù)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新型業(yè)務(wù)，比如電子商務(wù)、IDC、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)。
——國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任 史煒
目前迪信通正打算申請成為移動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售商，《試點方案》的出臺是利好。未來迪信通肯定不是聚焦在語音產(chǎn)品上，而是針對細分市場進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，更多的做信息服務(wù)產(chǎn)品。
——迪信通副總裁 金鑫
轉(zhuǎn)售企業(yè)作為市場新進者，一定要思考創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，否則很難獲得成功。
——電信專家 侯自強
